| 標(biāo)題：在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)_生態(tài)文明思想，全面總結(jié)我市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展方面的工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段以“增綠、強(qiáng)綠、護(hù)綠、興綠”為抓手的重點(diǎn)任務(wù)，加快推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障，為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。參加今天的會(huì)議有：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)；市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市自然資源局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人；各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人及生態(tài)環(huán)境、林業(yè)部門負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)生態(tài)企業(yè)、林場負(fù)責(zé)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表等。剛才，市林業(yè)局、*區(qū)政府、*縣生態(tài)環(huán)境分局、*國有林場分別作了匯報(bào)發(fā)言，分享了生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，內(nèi)容扎實(shí)、成效顯著，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、總結(jié)成效，正視短板，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展的戰(zhàn)略意義 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，也是我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，市委、市政府堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，以“增綠、強(qiáng)綠、護(hù)綠、興綠”為主線，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但同時(shí)也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要我們客觀分析、精準(zhǔn)發(fā)力。 （一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展取得的積極成效 在全市上下共同努力下，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，綠色發(fā)展底色更加鮮明。 一是國土綠化成效顯著。深入實(shí)施“三北”工程、國土綠化示范項(xiàng)目等，累計(jì)完成造林綠化150萬畝，森林覆蓋率達(dá)到60.8%，較2020年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中縣森林覆蓋率達(dá)68%，位居全市第一。實(shí)施引喬入灌工程，在區(qū)、*縣等區(qū)域種植喬木300萬株，改造灌木林地50萬畝，提升了林分質(zhì)量。推進(jìn)光伏治沙試點(diǎn)建設(shè)，*縣作為全省光伏治沙試點(diǎn)縣，建成光伏治沙項(xiàng)目20萬畝，實(shí)現(xiàn)“板上發(fā)電、板下種植”，年發(fā)電量10億千瓦時(shí)，帶動(dòng)沙化土地治理率達(dá)85%。開展退化草原修復(fù)，完成草原修復(fù)30萬畝，*草原植被蓋度從2020年的65%提升至78%。13家國家森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)取得成效，通過撫 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1610字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值低，板栗、山杏等多以原料出售，深加工產(chǎn)品僅占30%，*縣的板栗深加工率為25%，低于全省平均水平（40%）。林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、品種單一，多為林菌、林藥等傳統(tǒng)品種，高附加值品種少，*區(qū)的林下產(chǎn)業(yè)中，80%為食用菌種植，缺乏特色和競爭力。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，縣的森林康養(yǎng)基地住宿、餐飲等設(shè)施簡陋，接待能力有限，年接待游客僅5萬人次，遠(yuǎn)低于預(yù)期。碳匯交易處于起步階段，*縣的CCER造林項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)交易，“碳票”運(yùn)行機(jī)制還在探索中，碳匯經(jīng)濟(jì)潛力未充分釋放。 四是資金和技術(shù)支撐不足。生態(tài)建設(shè)資金投入不足，市級(jí)財(cái)政每年安排生態(tài)保護(hù)資金5000萬元，僅能滿足重點(diǎn)項(xiàng)目需求，而面上項(xiàng)目資金缺口大，縣的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目因資金不足，進(jìn)度滯后6個(gè)月。社會(huì)資本參與度低，生態(tài)項(xiàng)目投資回報(bào)周期長，企業(yè)參與積極性不高，全市生態(tài)項(xiàng)目社會(huì)資本投入僅占總投資的20%。技術(shù)力量薄弱，基層林業(yè)部門專業(yè)技術(shù)人員不足，*縣林業(yè)局僅有5名專業(yè)技術(shù)人員，難以應(yīng)對(duì)大規(guī)模造林和病蟲害防治需求�？蒲型度肷伲鷳B(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展相關(guān)的科研項(xiàng)目僅10項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化慢，市的林場在森林培育技術(shù)上仍沿用傳統(tǒng)方法，缺乏創(chuàng)新。 五是協(xié)同機(jī)制不夠健全。部門之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目上存在重復(fù)建設(shè)或管理空白，區(qū)的濕地保護(hù)項(xiàng)目，林業(yè)和環(huán)保部門分別投入資金，造成資源浪費(fèi)。區(qū)域聯(lián)動(dòng)不足，與周邊地區(qū)在生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治、資源共享等方面合作少，縣與相鄰的市在森林防火上未建立協(xié)同機(jī)制，存在防控漏洞。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善，我市作為生態(tài)屏障，為京津冀地區(qū)提供了大量生態(tài)服務(wù)，但生態(tài)補(bǔ)償資金不足，難以彌補(bǔ)生態(tài)保護(hù)投入，*縣每年因生態(tài)保護(hù)減少的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2億元，而獲得的補(bǔ)償僅為5000萬元。 （三）深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展的重大意義 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展是踐行_生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，事關(guān)我市可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)京津冀生態(tài)安全，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。 一是筑牢京津冀生態(tài)屏障的必然要求。我市地處京津冀上游，是首都重要的生態(tài)屏障，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接影響京津冀地區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，能夠涵養(yǎng)水源、凈化空氣、固碳釋氧，為京津冀地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。我市每年向京津冀地區(qū)輸送清潔水源50億立方米，凈化空氣200億立方米，固碳1000萬噸，對(duì)保障京津冀生態(tài)安全至關(guān)重要。只有持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，才能履行好生態(tài)屏障職責(zé)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供生態(tài)支撐。 二是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵，我市擁有豐富的生態(tài)資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的必然選擇。通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等，能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，*縣的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1萬人，人均年收入增加3萬元。生態(tài)環(huán)境改善能夠提升城市競爭力，吸引人才和投資，*市因優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)生態(tài)旅游項(xiàng)目10個(gè)，總投資50億元。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這是我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。 三是滿足人民群眾美好生活需求的民生工程。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，人民群眾對(duì)清新空氣、優(yōu)美環(huán)境的需求日益強(qiáng)烈。我市通過生態(tài)建設(shè)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加，市民呼吸健康得到保障，*區(qū)的居民對(duì)空氣質(zhì)量滿意度達(dá)95%。村莊綠化和公園建設(shè)為群眾提供了休閑游憩的場所，縣的村村民表示：“村里變綠了、變美了，我們每天都能在公園散步，生活很幸福�！卑l(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)能夠增加農(nóng)民收入，*縣的林下種植讓農(nóng)戶年均增收8000元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展工作，能夠讓人民群眾共享生態(tài)紅利，提升幸福感和獲得感。 四是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措。氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，生態(tài)保護(hù)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段。我市森林、草原、濕地是重要的碳匯庫，通過增加森林面積和質(zhì)量，能夠增強(qiáng)固碳能力，為國家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。*縣的光伏治沙項(xiàng)目，既治理了沙漠，又生產(chǎn)了清潔能源，年減排二氧化碳10萬噸。推進(jìn)碳匯交易，能夠?qū)⑸鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)更多社會(huì)力量參與生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展，是我市積極參與全球氣候治理的具體行動(dòng)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的態(tài)度。 二、明確目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展 未來三年（2025—2027年），我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展的總體目標(biāo)是：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，森林覆蓋率達(dá)到65%，草原綜合植被蓋度達(dá)到80%，PM2.5濃度控制在22微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例保持在92%以上；綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，林業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到10萬畝，碳匯交易實(shí)現(xiàn)突破；生態(tài)保護(hù)機(jī)制更加健全，林長制全面落實(shí)，資源保護(hù)能力顯著提升；人民群眾共享生態(tài)福祉，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村50個(gè)，村莊綠化提升村200個(gè)，全民生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作： （一）堅(jiān)持?jǐn)U綠提質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)國土綠化 以“三北”工程為抓手，加大造林綠化力度，提升綠化質(zhì)量，打造生態(tài)優(yōu)美、功能完善的綠色生態(tài)系統(tǒng)。 一是深入實(shí)施“三北”工程和重大生態(tài)項(xiàng)目。落實(shí)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，規(guī)劃造林綠化50萬畝，其中2025年15萬畝、2026年18萬畝、2027年17萬畝。重點(diǎn)在*縣、*區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)域?qū)嵤┐笠?guī)模造林，采用引喬入灌、喬灌草結(jié)合的方式，提高林分穩(wěn)定性。推進(jìn)林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，修復(fù)濕地10萬畝、治理沙化土地20萬畝，縣的濕地修復(fù)項(xiàng)目要在2025年完成，恢復(fù)濕地植被5萬畝。利用超長期國債“雙重”項(xiàng)目，建設(shè)國土綠化示范樣板，打造集中連片的綠化示范帶10條，每條長度不少于50公里，區(qū)的示范帶要在2026年建成，成為全省國土綠化樣板。 二是推進(jìn)光伏治沙和森林可持續(xù)經(jīng)營。支持*縣光伏治沙試點(diǎn)縣建設(shè)，擴(kuò)大光伏治沙面積至30萬畝，推廣“光伏+牧草”“光伏+中藥材”等模式，提高板下種植成活率至80%以上。加強(qiáng)光伏區(qū)生態(tài)修復(fù)，種植耐旱植物，改善沙化土地生態(tài)環(huán)境，*縣要在2025年建成光伏治沙示范園，面積5萬畝，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)治沙。做好13家國家森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作，實(shí)施撫育間伐50萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造10萬畝，促進(jìn)林木生長提速、質(zhì)量提升，試點(diǎn)單位林木蓄積量年均增長10%以上。*林場要探索近自然經(jīng)營模式，減少人為干預(yù)，促進(jìn)森林自然更新。 三是提升造林質(zhì)量和科技含量�？茖W(xué)選擇造林樹種，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種，提高造林適應(yīng)性和成活率，*縣的造林項(xiàng)目中，鄉(xiāng)土樹種占比不低于80%。加強(qiáng)造林管護(hù)，建立“造管并重”機(jī)制，造林后及時(shí)澆水、施肥、病蟲害防治，確保成活率達(dá)90%以上，*區(qū)要組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)造林后的管護(hù)工作。推廣先進(jìn)造林技術(shù)，應(yīng)用容器苗、生根劑等技術(shù)，提高造林質(zhì)量，縣在干旱地區(qū)推廣集雨造林技術(shù)，提高樹木成活率15個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)科技支撐，與林科院合作，開展造林技術(shù)研究，解決光伏治沙、困難地造林等技術(shù)難題，2025年要取得2項(xiàng)科研成果。 四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城市綠化，新增城市綠地5000畝，建設(shè)公園10個(gè)、街頭游園50個(gè)，市要在2025年建成森林公園，面積1000畝，為市民提供休閑游憩場所。加強(qiáng)通道綠化，對(duì)高速公路、鐵路、國省縣道兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，新增通道綠化500公里，縣的高速公路兩側(cè)種植喬木20萬株，打造“綠色長廊”。開展礦區(qū)綠化，治理礦山地質(zhì)環(huán)境20萬畝，種植樹木500萬株，區(qū)的礦區(qū)要在2026年完成綠化，恢復(fù)植被覆蓋 ……（未完，全文共11590字，當(dāng)前只顯示4185字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 生態(tài) 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 科技 黨務(wù)講話 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