| 標(biāo)題：在全市醫(yī)藥集采工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市醫(yī)藥集采工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市醫(yī)藥集采工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于醫(yī)藥集中帶量采購工作的決策部署，全面總結(jié)我市醫(yī)藥集采工作取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，研究部署下一階段的工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)藥集采工作擴(kuò)圍提質(zhì)，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，增進(jìn)人民群眾健康福祉。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)保局局長、衛(wèi)健局局長、市場監(jiān)管局局長，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，以及部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)代表等。剛才，*縣醫(yī)保局、市第一人民醫(yī)院、*區(qū)市場監(jiān)管局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)醫(yī)藥集采工作的重大意義 （一）推進(jìn)醫(yī)藥集采工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn) 醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)人民群眾的切身利益，是重大的民生工程、民心工程。醫(yī)藥價(jià)格過高、群眾看病貴一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是對(duì)于患有慢性病、重大疾病的群眾來說，長期的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)給家庭帶來了沉重的壓力。推進(jìn)醫(yī)藥集中帶量采購，通過規(guī)�；少�、市場化競價(jià)，能夠有效降低藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓人民群眾享受到更多改革紅利。例如，72歲的市居民（隱去具體姓名），10年前被診斷為胃癌，手術(shù)后長期服用中藥輔助治療，每年中藥費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后仍需自費(fèi)3000余元。在我市執(zhí)行全國中藥飲片聯(lián)采中選結(jié)果后，中藥飲片價(jià)格大幅下降，預(yù)計(jì)他今年的費(fèi)用將減半，切實(shí)感受到了醫(yī)藥集采帶來的實(shí)惠。截至目前，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)跟進(jìn)落實(shí)57批集采藥品和耗材，平均價(jià)格分別降低57%和70%，累計(jì)減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用34.2億元，這充分體現(xiàn)了醫(yī)藥集采工作在保障民生、惠及百姓方面的重要作用。我們必須站在踐行以人民為中心發(fā)展思想的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)醫(yī)藥集采工作的重大意義，把這項(xiàng)工作作為保障和改善民生的重要舉措，抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。 （二）推進(jìn)醫(yī)藥集采工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的重要舉措 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1458字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 近年來，我市高度重視醫(yī)藥集采工作，將其作為一項(xiàng)重要的民生工程和改革任務(wù)來抓，采取了一系列有效措施，取得了顯著成效。一是集采范圍不斷擴(kuò)大，品種持續(xù)增加。截至目前，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)跟進(jìn)落實(shí)了57批集采藥品和耗材，品種分別達(dá)到了856種、278種。今年以來，全市新落地集中帶量采購中選產(chǎn)品9批次，其中集采藥品2批107種，包括4月1日落地的國家集采第十批藥品62種、5月15日落地的全國中藥飲片省際聯(lián)盟集采45種；集采醫(yī)用耗材7批16種，涵蓋血管組織閉合用結(jié)扎夾類、預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器、糖代謝等生化類檢測試劑、人工耳蝸類及外周血管支架類等多個(gè)品種。血管介入類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集采4種也將于6月30日在我市落地實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大了集采覆蓋范圍。二是價(jià)格大幅下降，群眾負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕。通過集采，藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格得到有效控制，平均價(jià)格分別降低57%和70%。其中，全國中藥飲片省際聯(lián)盟集采涉及的45個(gè)品種，包括黃芪、黨參、當(dāng)歸等臨床常用藥材，價(jià)格大幅下降，最高降價(jià)幅度可達(dá)80%，讓群眾切實(shí)感受到了價(jià)格下降帶來的實(shí)惠。如治療高血壓的常用藥硝苯地平控釋片，集采前每盒價(jià)格為35元，集采后每盒價(jià)格降至8元，降幅達(dá)77%；人工耳蝸類耗材集采前價(jià)格在8-15萬元之間，集采后價(jià)格降至5-8萬元，平均降幅40%。三是醫(yī)�；鹗褂眯б婷黠@提高。隨著集采品種增加和價(jià)格下降，醫(yī)�；鹬С龅玫接行Э刂疲�2024年通過醫(yī)藥集采工作為醫(yī)�；鸸�(jié)省支出12.5億元，2025年1-5月節(jié)省支出6.8億元，有效緩解了醫(yī)�；鹗罩毫ΑＭ瑫r(shí)，醫(yī)�；鸬谋Ｕ夏芰M(jìn)一步增強(qiáng)，2024年我市醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余較上年增長10%，為醫(yī)保制度可持續(xù)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是醫(yī)藥市場秩序逐步規(guī)范。通過集采工作，有效遏制了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范了藥品和醫(yī)用耗材的流通環(huán)節(jié)，醫(yī)藥企業(yè)的競爭更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和療效。2024年，我市醫(yī)藥購銷領(lǐng)域違法違規(guī)案件較上年下降25%，醫(yī)藥市場環(huán)境不斷優(yōu)化。 （二）醫(yī)藥集采工作中存在的問題和不足 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市醫(yī)藥集采工作還存在一些問題和不足，需要引起高度重視并加以解決。一是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行力度不夠，落地進(jìn)度不平衡。雖然全市整體集采落地情況較好，但仍有部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在執(zhí)行不到位的情況，如個(gè)別基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)集采政策理解不深，中選產(chǎn)品配備和使用比例不高，2024年在對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查中發(fā)現(xiàn)，有10%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選藥品配備率低于80%�？h（市、區(qū)）之間落地進(jìn)度也存在不平衡，*縣、區(qū)等地區(qū)落地速度較快，而縣、*區(qū)部分批次集采產(chǎn)品落地時(shí)間較晚，影響了群眾及時(shí)享受到集采紅利。二是配送和供應(yīng)保障存在短板。部分中選藥品和醫(yī)用耗材由于生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不足、配送企業(yè)配送不及時(shí)等原因，出現(xiàn)了供應(yīng)不穩(wěn)定的情況。2024年，全市共接到中選產(chǎn)品供應(yīng)短缺投訴25起，涉及10個(gè)藥品品種和5個(gè)醫(yī)用耗材品種。特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于交通不便、需求量小等原因，配送不及時(shí)的問題更為突出，*鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位多次反映部分中選藥品供應(yīng)不及時(shí)。三是質(zhì)量監(jiān)管仍需加強(qiáng)。雖然集采對(duì)中選產(chǎn)品質(zhì)量提出了嚴(yán)格要求，但在實(shí)際工作中，仍有個(gè)別企業(yè)為降低成本而忽視產(chǎn)品質(zhì)量。2024年，我市市場監(jiān)管部門在對(duì)中選產(chǎn)品的抽檢中，發(fā)現(xiàn)2批次藥品、1批次醫(yī)用耗材質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在一定的質(zhì)量安全隱患。同時(shí)，對(duì)中選產(chǎn)品的全生命周期質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠完善，質(zhì)量追溯體系有待進(jìn)一步健全。四是配套政策銜接不夠順暢。醫(yī)藥集采工作涉及醫(yī)保支付、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核等多個(gè)方面，需要各項(xiàng)配套政策協(xié)同推進(jìn)。但目前，部分配套政策還存在銜接不夠順暢的問題，如醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集采價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整未能及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中選產(chǎn)品的激勵(lì)約束機(jī)制不夠健全等。2024年，有部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映，由于醫(yī)保支付政策調(diào)整滯后，使用中選產(chǎn)品后出現(xiàn)了一定的收支缺口。 （三）醫(yī)藥集采工作面臨的形勢和挑戰(zhàn) 當(dāng)前，醫(yī)藥集采工作正處于持續(xù)推進(jìn)、不斷深化的關(guān)鍵階段，面臨著一些新形勢和新挑戰(zhàn)。一是國家政策要求不斷提高。國家和省對(duì)醫(yī)藥集采工作的要求越來越高，不僅要求擴(kuò)大集采范圍和品種，還要求提高集采的精細(xì)化、規(guī)范化水平，加強(qiáng)集采效果評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。如國家醫(yī)保局提出，到2025年底，要實(shí)現(xiàn)藥品集采全覆蓋，高值醫(yī)用耗材集采類別超過50種，這對(duì)我市集采工作提出了更高的目標(biāo)任務(wù)。二是企業(yè)競爭更加激烈。隨著集采范圍的擴(kuò)大，越來越多的醫(yī)藥企業(yè)參與到集采競爭中來，企業(yè)之間的競爭不僅體現(xiàn)在價(jià)格上，還體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)能力、售后服務(wù)等多個(gè)方面。部分中小企業(yè)由于研發(fā)能力弱、產(chǎn)能不足等原因，在競爭中處于劣勢，面臨被市場淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，2024年我市有5家小型醫(yī)藥企業(yè)因未能中選集采而縮減了生產(chǎn)規(guī)模。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)適應(yīng)能力有待提升。醫(yī)藥集采工作改變了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥習(xí)慣和采購模式，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、臨床路徑規(guī)范等提出了新的要求。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)、內(nèi)部管理不到位等原因，對(duì)集采工作的適應(yīng)能力不足，在中選產(chǎn)品的選用、臨床合理用藥等方面還存在一些問題。如個(gè)別醫(yī)生對(duì)中選藥品的療效認(rèn)識(shí)不足，仍然傾向于使用非中選藥品，影響了集采政策的實(shí)施效果。四是yq風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。醫(yī)藥集采工作涉及面廣、關(guān)注度高，社會(huì)各界對(duì)集采政策的實(shí)施效果、價(jià)格變化、質(zhì)量安全等方面高度關(guān)注。如果工作中出現(xiàn)一些問題，如供應(yīng)短缺、質(zhì)量問題等，容易引發(fā)負(fù)面yq，影響政府公信力。2024年，外地某省因集采藥品供應(yīng)短缺引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，給我們敲響了警鐘，需要我們高度重視yq風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)yq監(jiān)測和引導(dǎo)。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥集采工作深入開展 （一）持續(xù)擴(kuò)大集采范圍，推動(dòng)集采工作擴(kuò)圍提質(zhì) 一是穩(wěn)步擴(kuò)大集采品種覆蓋。按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極跟進(jìn)落實(shí)國家、省組織的集采批次，確保國家、省集采的藥品和耗材在我市及時(shí)落地實(shí)施。同時(shí)，結(jié)合我市臨床用藥需求和醫(yī)藥市場實(shí)際情況，積極探索開展市級(jí)補(bǔ)充集采，重點(diǎn)將臨床用量大、采購金額高、競爭充分的藥品和醫(yī)用耗材納入集采范圍。2025年，計(jì)劃新增市級(jí)集采藥品20種、醫(yī)用耗材5種；2026年，新增市級(jí)集采藥品30種、醫(yī)用耗材8種；2027年，新增市級(jí)集采藥品40種、醫(yī)用耗材10種，進(jìn)一步擴(kuò)大集采覆蓋范圍。特別要加快高值醫(yī)用耗材集采步伐，重點(diǎn)推進(jìn)骨科、眼科、口腔科等領(lǐng)域高值醫(yī)用耗材集采，力爭到2027年底，高值醫(yī)用耗材集采品種達(dá)到50種以上。二是提高集采精細(xì)化水平。在集采過程中，要進(jìn)一步細(xì)化采購需求，科學(xué)設(shè)定采購量，根據(jù)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和臨床需求，合理分配采購份額。完善競價(jià)規(guī)則，堅(jiān)持“質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理”的原則，在保證質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)價(jià)格合理下降。加強(qiáng)對(duì)集采數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，建立健全集采效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)集采品種的價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)、使用等情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整集采策略。2025年，計(jì)劃開展2次集采效果評(píng)估，2026年、2027年每年 ……（未完，全文共10496字，當(dāng)前只顯示3790字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市醫(yī)藥集采工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |