| 標(biāo)題：在全縣（市、區(qū)、州）城市更新工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全縣（市、區(qū)、州）城市更新工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣（市、區(qū)、州）城市更新工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于城市工作的重要論述，全面落實國家、省、市關(guān)于城市更新工作的決策部署，總結(jié)我縣（市、區(qū)、州）城市更新工作取得的階段性成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點工作任務(wù)，動員全縣（市、區(qū)、州）上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、真抓實干，推動我縣（市、區(qū)、州）城市更新工作再上新臺階，為建設(shè)宜居、韌性、智慧的高品質(zhì)城市奠定堅實基礎(chǔ)。參加今天的會議有縣（市、區(qū)、州）委、縣（市、區(qū)、州）政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各*鎮(zhèn)、*街道黨政主要負(fù)責(zé)人，以及部分城市更新項目建設(shè)單位代表等。剛才，*部門、*鎮(zhèn)、*街道作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了各自在城市更新工作中的做法和經(jīng)驗，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認(rèn)識城市更新工作的重大意義，切實增強推進(jìn)工作的責(zé)任感和使命感 城市更新是城市發(fā)展到一定階段的必然要求，是改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，隨著我縣（市、區(qū)、州）經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴大，但同時也面臨著城市功能不完善、基礎(chǔ)設(shè)施老化、歷史文化保護(hù)不足、生態(tài)環(huán)境壓力加大等一系列問題。推進(jìn)城市更新工作，就是要著力解決這些突出問題，不斷提升城市的承載能力、服務(wù)水平和綜合競爭力。 從國家層面來看，城市更新已成為推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手。_總書記多次強調(diào)，要“建設(shè)宜居城市、綠色城市、智慧城市、人文城市，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”。國家先后出臺了一系列政策文件，對城市更新工作作出了全面部署，為我們開展工作提供了根本遵循。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年底，全國已有個城市開展了城市更新試點工作，累計完成城市更新項目個，投資規(guī)�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1402字，正式會員可完整閱讀）…… （二）存在的主要問題和不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣（市、區(qū)、州）城市更新工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是工作推進(jìn)不平衡。從目前情況來看，我縣（市、區(qū)、州）城市更新工作在不同區(qū)域、不同項目之間推進(jìn)不平衡。部分*鎮(zhèn)、街道工作積極性高、推進(jìn)速度快、成效顯著，而有些鎮(zhèn)、街道則存在思想認(rèn)識不到位、工作措施不力、推進(jìn)速度緩慢等問題。例如，鎮(zhèn)的城市更新項目已完成總工程量的%，而街道的部分項目還處于前期準(zhǔn)備階段。 二是資金籌措難度大。城市更新項目投資大、周期長、收益低，資金籌措是面臨的主要難題之一。目前，我縣（市、區(qū)、州）城市更新項目資金主要依靠財政投入和銀行貸款，社會資本參與度不高。據(jù)統(tǒng)計，2023年我縣（市、區(qū)、州）城市更新項目社會資本投入占比僅為*%，遠(yuǎn)低于全省平均水平。資金不足導(dǎo)致部分項目推進(jìn)緩慢，甚至出現(xiàn)停滯現(xiàn)象。 三是政策支持體系不完善。雖然我們出臺了一些支持城市更新工作的政策措施，但還存在政策不配套、針對性不強、可操作性差等問題。例如，在土地利用、稅費減免、規(guī)劃調(diào)整等方面的政策還不夠明確，導(dǎo)致部分項目在實施過程中遇到了諸多困難和阻力。 四是群眾參與度不高。城市更新工作與群眾的切身利益密切相關(guān)，但目前群眾參與城市更新的積極性和主動性還不夠高。部分群眾對城市更新政策不了解，對項目實施過程中的一些做法不理解、不支持，甚至出現(xiàn)了抵觸情緒，給項目推進(jìn)帶來了一定的難度。例如，在*老舊小區(qū)改造項目中，因部分居民對改造方案不滿意，導(dǎo)致項目一度停滯。 五是專業(yè)人才短缺。城市更新工作涉及規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等多個領(lǐng)域，需要大量的專業(yè)人才。目前，我縣（市、區(qū)、州）從事城市更新工作的專業(yè)人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足工作需要。特別是在歷史文化保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域，專業(yè)人才缺口較大，影響了城市更新工作的質(zhì)量和水平。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)我縣（市、區(qū)、州）城市更新工作再上新臺階 根據(jù)國家、省、市關(guān)于城市更新工作的部署要求，結(jié)合我縣（市、區(qū)、州）實際，未來五年，我縣（市、區(qū)、州）城市更新工作的總體目標(biāo)是：到2029年底，基本完成現(xiàn)有老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造任務(wù)，歷史文化資源得到有效保護(hù)和利用，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市功能更加健全，城市生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城市治理能力顯著提升，建成宜居、韌性、智慧的高品質(zhì)城市。具體目標(biāo)是：改造老舊小區(qū)個，涉及居民萬戶、萬人；改造棚戶區(qū)個，涉及居民萬戶、萬人；改造城中村個，涉及居民萬戶、萬人；修繕文物保護(hù)單位處，保護(hù)更新歷史文化街區(qū)個；新建、改建城市道路公里，新增公共停車場個、停車位萬個；新增城市綠地萬平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到%以上。 為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下幾個方面的工作： （一）全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升工程 老舊小區(qū)改造是城市更新工作的重中之重，關(guān)系到廣大居民的切身利益。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府引導(dǎo)、居民主體、市場運作、因地制宜”的原則，全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升工程。 一是科學(xué)制定改造方案。在改造前，要組織開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，充分征求居民的意見和建議，了解居民的實際需求。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合小區(qū)的實際情況，科學(xué)制定改造方案，明確改造內(nèi)容、改造標(biāo)準(zhǔn)和改造時序。改造內(nèi)容要突出重點，優(yōu)先解決居民反映強烈的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、配套設(shè)施不完善、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題，同時兼顧小區(qū)的風(fēng)貌提升和功能完善。例如，對于建筑年代較早、結(jié)構(gòu)安全隱患較大的小區(qū)，要重點進(jìn)行房屋安全鑒定和加固；對于配套設(shè)施缺失的小區(qū)，要增設(shè)養(yǎng)老、托幼、健身等公共服務(wù)設(shè)施。 二是加大資金籌措力度。要建立多元化的資金籌措機制，除了爭取上級補助資金和加大財政投入外，要積極引導(dǎo)社會資本參與老舊小區(qū)改造�？梢酝ㄟ^引入專業(yè)的物業(yè)管理公司、開展社區(qū)服務(wù)經(jīng)營等方式，吸引社會資本投入。同時，要充分調(diào)動居民的積極性，鼓勵居民按照“誰受益、誰出資”的原則，自愿出資參與改造。例如，可以采取居民集資、公積金貸款等方式，解決部分改造資金問題。據(jù)測算，通過多元化籌資，我縣（市、區(qū)、州）老舊小區(qū)改造資金缺口可減少*億元以上。 三是加強改造過程管理。要建立健全老舊小區(qū)改造項目管理制度，加強對項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和施工安全。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕偷工減料、以次充好等現(xiàn)象。同時，要加強對改造資金的管理，確保資金�？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。例如，要建立改造資金使用公示制度，定期向居民公開資金使用情況，接受居民監(jiān)督。 四是健全后期管理機制。老舊小區(qū)改造完成后，要建立健全長效管理機制，防止出現(xiàn)“改造—破舊—再改造”的惡性循環(huán)。要積極推行物業(yè)管理模式，引導(dǎo)居民成立業(yè)主委員會，選聘專業(yè)的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理。對于沒有條件實行物業(yè)管理的小區(qū)，可以采取社區(qū)代管、居民自治等方式進(jìn)行管理。同時，要加強對小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其正常運行。例如，要建立公共設(shè)施維護(hù)基金，用于小區(qū)公共設(shè)施的日常維修和更換。 （二）加強歷史文化保護(hù)與利用工作 歷史文化是城市的靈魂，加強歷史文化保護(hù)與利用是城市更新工作的重要內(nèi)容。我們要堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，切實做好歷史文化資源的保護(hù)與利用工作。 一是全面開展歷史文化資源普查。要組織開展一次全面的歷史文化資源普查工作，摸清我縣（市、區(qū)、州）歷史文化資源的底數(shù)，建立健全歷史文化資源數(shù)據(jù)庫。要對普查發(fā)現(xiàn)的歷史文化資源進(jìn)行分類登記和評估，確定保護(hù)級別和保護(hù)范圍。例如，對于具有重要歷史價值的古建筑、古遺址、古墓葬等，要列為重點保護(hù)對象，劃定嚴(yán)格的保護(hù)范圍。 二是編制完善歷史文化保護(hù)規(guī)劃。在普查的基礎(chǔ)上，要結(jié)合城市總體規(guī)劃，編制完善歷史文化保護(hù)規(guī)劃，明確歷史文化保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。要將歷史文化保護(hù)規(guī)劃納入城市更新規(guī)劃體系，確保歷史文化保護(hù)與城市更新工作同步推進(jìn)。例如，在城市更新項目規(guī)劃設(shè)計中，要充分考慮歷史文化資源的保護(hù)要求，避免對歷史文化資源造成破壞。 三是加大歷史文化資源修繕力度。要安排專項資金，對瀕危的文物保護(hù)單位和歷史建筑進(jìn)行搶救性修繕。要嚴(yán)格按照“修舊如舊”的原則，采用傳統(tǒng)工藝和材料進(jìn)行修繕 ……（未完，全文共10095字，當(dāng)前只顯示3646字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣（市、區(qū)、州）城市更新工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市水運口岸高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 下一篇：市委書記在市委全面依法治市委員會第一次會議上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |