| 標(biāo)題：關(guān)于市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的思考 |
| 關(guān)于市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的思考 根據(jù)市局《關(guān)于某區(qū)市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》文件規(guī)定，根據(jù)行政區(qū)域劃分，我局現(xiàn)有基層市場監(jiān)管所8個，在編在崗61人，臨聘人員20人。其中，街道市場監(jiān)管所5個，在編在崗39人，臨聘人員13人；鎮(zhèn)市場監(jiān)管所3個，在編在崗22人，臨聘人員7人，所里配備臨聘人員與正式干部比例為1：3。 一、市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀 機(jī)構(gòu)改革以來，某市場監(jiān)管局著力推動市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以健全基層監(jiān)管機(jī)制、夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)、提升基層監(jiān)管能力，規(guī)范基層監(jiān)管行為為主要內(nèi)容，將基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放在全局改革創(chuàng)新的大格局之內(nèi)，通盤考慮，一體推進(jìn)。 一是配強(qiáng)監(jiān)管干部力量。目前8個監(jiān)管 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略541字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在的問題 一是監(jiān)管力量與監(jiān)管體量不匹配。首先，基層所“人少事多”“權(quán)小責(zé)大”的問題十分突出，某區(qū)轄區(qū)監(jiān)管所人均監(jiān)管量達(dá)到1:140，春暉所、八橋所、茄子溪所監(jiān)管量達(dá)到1：240。其次，由于權(quán)責(zé)事項(xiàng)不清晰，只要與市場主體發(fā)生關(guān)系的，基層所就要作為兜底部門救火處理，除開本職工作，國衛(wèi)復(fù)審、疫情防控、農(nóng)貿(mào)市場整治等一系列地方政府部署的專項(xiàng)整治牽扯了基層所大量工作精力。再次，一個所需要對接27個科室和支隊安排的各項(xiàng)任務(wù)，電腦系統(tǒng)操作、手機(jī)APP業(yè)務(wù)系統(tǒng)多達(dá)十來個，基層所同志普遍感覺工作責(zé)任大，幸福感較低。最后，由于基層監(jiān)管力量不足，事業(yè)人員和工勤人員參與監(jiān)管工作的現(xiàn)象較為普遍，受制于身份原因，事業(yè)人員和工勤人員未配發(fā)執(zhí)法證和執(zhí)法服裝，由此帶來的身份認(rèn)同問題制約了監(jiān)管效能的提升。 二是人員素養(yǎng)和監(jiān)管要求不匹配。機(jī)構(gòu)改革后，市場監(jiān)管涉及食品餐飲、藥械保化、違反登記管理、侵害消費(fèi)者權(quán)益、廣告、市場合同、不正當(dāng)競爭、傳銷直銷、電子商務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域，涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件較多。執(zhí)法人員想要在日常監(jiān)管中快速“鎖定”違法行為，不僅要求熟讀法律條例，還要有深刻的理解認(rèn)識和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前基層培訓(xùn)力度和效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了執(zhí)法需求，基層監(jiān)管人員的專業(yè)化程度亟需提升。 三是后勤保障與工作需要不匹配。市場監(jiān)管所辦公經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備缺口較大，獨(dú)立的檔案室、暫扣物資倉、值班室等業(yè)務(wù)用房和更衣室、獨(dú)立浴室等輔助用房配備不足，執(zhí)法工作保障與工作需要差距大，在基礎(chǔ)硬件設(shè)施上無法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，制約了監(jiān)管效能的提升。 四是監(jiān)管效能與風(fēng)險隱患不匹配。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場主體的迅速擴(kuò)張，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式直接沖擊了市場監(jiān)管干部的過去幾十年形成的慣性監(jiān)管方式，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式效能日漸低下，很難起到實(shí)效。而一旦市場主體“出事”，監(jiān)管部門平時那些形式性、免責(zé)性的監(jiān)管措施又顯得蒼白無力，致使基層監(jiān)管人員在監(jiān)管執(zhí)法中畏手畏腳。 三、相關(guān)建議意見 一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)_。從上到下全面厘清監(jiān)管職責(zé)，出臺《市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范基本要求》和《市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范業(yè)務(wù)規(guī)范》，從事權(quán)劃分、配置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程方面入手，建章立制，使得監(jiān)管內(nèi)容更加清晰、內(nèi)部事權(quán)劃分更加明確、上下工作銜接更加緊密，著力解決號基層具體“干什么” ……（未完，全文共2337字，當(dāng)前只顯示1407字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的思考） 上一篇：關(guān)于助推民營企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)的思考 下一篇：區(qū)委宣傳部2022年第三季度轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能工作總結(jié) 相關(guān)欄目：商場 質(zhì)檢 建筑 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |