| 標題：在全市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度推進工作會議上的講話 |
| 在全市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度推進工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度推進工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家、省關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的決策部署，總結(jié)我市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點工作的成效與經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點工作，全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度落地見效，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。參加今天的會議有市政府分管副市長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局主要負責同志及分管負責同志，各縣（區(qū)）政府分管副縣（區(qū)）長，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局主要負責同志，部分大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)貿(mào)市場負責人。剛才，*縣、*區(qū)政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，*農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作了匯報發(fā)言，既分享了工作中的好做法、好經(jīng)驗，也指出了存在的問題和下一步打算，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻領(lǐng)會推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的重大意義 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任、強化源頭_的重要舉措，是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制、提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵抓手，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識其重大意義。 一是推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是保障人民群眾飲食安全的必然要求。民以食為天，食以安為先。食用農(nóng)產(chǎn)品是食品產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到終端食品的安全。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，消費者對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)注度越來越高，對“放心菜”“放心肉”的需求日益迫切。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，能夠讓消費者清楚了解食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息、質(zhì)量狀況，增 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1277字，正式會員可完整閱讀）…… 三是監(jiān)管能力持續(xù)提升，追溯體系初步建立。我市加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)，2024年全市新增檢測設(shè)備臺（套），檢測能力覆蓋參數(shù)達到項，能夠滿足主要食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測需求。同時，積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，將合格證與追溯系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。2024年，全市納入追溯系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營主體達到家，通過追溯系統(tǒng)查詢產(chǎn)品信息的次數(shù)達到萬次。例如，宏都集團作為我市的試點企業(yè)，通過建立完善的追溯系統(tǒng)，消費者可以通過掃描合格證上的二維碼，查詢到產(chǎn)品的養(yǎng)殖、屠宰、檢測等信息，增強了產(chǎn)品的可信度。 四是社會參與度不斷提高，良好氛圍逐步形成。通過廣泛宣傳和培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營者對合格證制度的認識不斷提高，主動開具合格證的意識明顯增強。同時，消費者對合格證的認知度也在不斷提升，購買食用農(nóng)產(chǎn)品時主動索要合格證的比例有所增加。2024年，我市開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證宣傳活動場次，發(fā)放宣傳資料萬份，接受群眾咨詢?nèi)f人次。新聞媒體也加大了對合格證制度的宣傳報道力度，營造了全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好氛圍。例如，市農(nóng)業(yè)局與電視臺合作制作了專題節(jié)目，介紹合格證制度的重要意義和使用方法，觀看人數(shù)達到萬人次，提高了社會各界對合格證制度的知曉率。 （二）我市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度推進工作中存在的突出問題 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度推進工作還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是部分生產(chǎn)經(jīng)營者認識不足，主動性不強。一些生產(chǎn)經(jīng)營者對合格證制度的重要性認識不到位，認為開具合格證增加了工作量和成本，存在抵觸情緒。部分小型生產(chǎn)經(jīng)營者由于文化水平不高、管理能力有限，對合格證的開具流程和要求不了解，難以規(guī)范開具合格證。2024年，我市對家生產(chǎn)經(jīng)營主體進行抽查，發(fā)現(xiàn)有%的生產(chǎn)經(jīng)營者存在未按要求開具合格證的情況，主要表現(xiàn)為信息填寫不完整、檢測報告不規(guī)范等。 二是監(jiān)管協(xié)同機制不夠完善，合力尚未完全形成。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等多個部門，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。但在實際工作中，部門之間的協(xié)調(diào)溝通還不夠順暢，信息共享不及時，監(jiān)管職責存在交叉或空白地帶，影響了監(jiān)管效能的發(fā)揮。例如，在市場準入環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報信息不及時，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門無法及時追溯源頭，采取_措施。 三是檢測能力與實際需求存在差距，制約了制度推行。雖然我市檢測能力有所提升，但基層檢測機構(gòu)設(shè)備簡陋、人員不足的問題仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站沒有專門的檢測設(shè)備，無法開展快速檢測工作，生產(chǎn)經(jīng)營者需要到縣級檢測機構(gòu)進行檢測，增加了時間和成本。2024年，有*%的生產(chǎn)經(jīng)營者反映檢測不方便、費用高，這在一定程度上影響了他們開具合格證的積極性。 四是追溯體系建設(shè)有待加強，信息共享存在障礙。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)還不夠完善，不同地區(qū)、不同部門的追溯系統(tǒng)之間存在數(shù)據(jù)壁壘，信息無法互聯(lián)互通。生產(chǎn)經(jīng)營者在錄入信息時，需要在多個系統(tǒng)中重復(fù)操作，增加了工作負擔。同時，追溯系統(tǒng)的公眾知曉度和使用率還不高，消費者查詢產(chǎn)品信息的便利性有待提升。例如，有*%的消費者表示不知道可以通過追溯系統(tǒng)查詢產(chǎn)品信息，影響了追溯系統(tǒng)作用的發(fā)揮。 三、明確目標任務(wù)，扎實推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度全面落地見效 針對當前我市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度推進工作中存在的問題和不足，結(jié)合新形勢新任務(wù)，我們要明確目標，突出重點，采取有效措施，推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度全面落地見效。 （一）擴大覆蓋范圍，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度全覆蓋 一是全面推開合格證制度。在現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上，2025年底前，實現(xiàn)全市所有食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等。同時，實現(xiàn)主要食用農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋，涵蓋蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧食等。要制定詳細的推進計劃，明確時間表、路線圖，確保按時完成全覆蓋目標。例如，2025年第一季度，完成對所有生產(chǎn)經(jīng)營主體的排查登記，建立臺賬；第二季度，開展大規(guī)模培訓(xùn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體掌握合格證開具要求；第三季度，全面推行合格證制度，對未按要求開具合格證的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行督促整改；第四季度，進行檢查驗收，確保全覆蓋目標實現(xiàn)。 二是加強對小散戶的管理。小散戶是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要組成部分，也是合格證制度推進的難點。要采取靈活多樣的方式，加強對小散戶的管理和服務(wù)�？梢砸龑�(dǎo)小散戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社或聯(lián)合社，由合作社統(tǒng)一開具合格證；也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體組織統(tǒng)一為小散戶提供檢測服務(wù)和合格證開具指導(dǎo)。2025年，要確保小散戶合格證覆蓋率達到*%以上。例如，鎮(zhèn)通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，吸納小散戶戶，由聯(lián)合社統(tǒng)一組織檢測和開具合格證，小散戶合格證覆蓋率從原來的*%提升至*%。 三是強化市場準入管理。將食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為市場準入的重要條件，市場開辦者要嚴格查驗入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品是否具有合格證，對沒有合格證的產(chǎn)品，不得入場銷售。市場監(jiān)管部門要加強對市場準入環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大檢查力度，對違反市場準入規(guī)定的市場開辦者和銷售者，依法進行處罰。2025年，要確保市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證持有率達到*%以上。例如，新供銷公司（家樂福店）作為我市的試點市場，通過嚴格查驗合格證，市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品合格率達到*%，較以往提升了*個百分點。 （二）規(guī)范開具使用，提高食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的有效性和嚴肅性 一是規(guī)范合格證開具內(nèi)容。合格證應(yīng)當包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系方式、開具日期、產(chǎn)品數(shù)量（重量）、檢測結(jié)果（或承諾合格）等信息。生產(chǎn)經(jīng)營者要對所開具的合格證內(nèi)容真實性負 ……（未完，全文共8274字，當前只顯示3320字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度推進工作會議上的講話） 上一篇：在全市清理取締海洋涉漁“三無”船舶專項整治會議上的講話 下一篇：在全市檔案工作目標管理提升會議上的講話 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |