| 標題：全市大宗商品儲備基地建設推進會議講話 |
| 全市大宗商品儲備基地建設推進會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市大宗商品儲備基地建設推進會議，主要任務是深入貫徹落實省委、省政府關于建設礦石、煤炭、原油、天然氣四大儲運基地的重大決策部署，總結*港大宗商品儲備基地煤炭商儲項目開工建設以來的工作進展，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點任務，全力推動項目高質量建設，為打造新型能源強省、臨港產(chǎn)業(yè)強省提供堅實支撐，為保障區(qū)域能源供應安全、提升大宗商品議價定價話語權奠定堅實基礎。參加今天的會議有市委、市政府相關領導同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市應急管理局、河北港口集團、*港集團等相關部門和單位主要負責同志，以及項目建設單位、施工單位代表。剛才，市發(fā)改委、曹妃甸區(qū)、河北港口集團、項目施工單位分別作了匯報發(fā)言，既總結了前期工作成效，也提出了務實舉措，講的都很好，我都同意，大家一定要結合實際抓好落實。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識大宗商品儲備基地建設的重大戰(zhàn)略意義 大宗商品儲備基地建設是省委、省政府著眼于推進中國式現(xiàn)代化河北場景作出的重大決策，是支撐新型能源強省、臨港產(chǎn)業(yè)強省建設的標志性工程，更是推動我市經(jīng)濟擴量提質、產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要增長點。我們必須從服務國家戰(zhàn)略、保障能源安全、推動區(qū)域發(fā)展的高度，深刻認識這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。 一是這是保障國家能源安全、服務“雙碳”目標的戰(zhàn)略舉措。能源安全是國j-a全的重要組成部分，大宗商品儲備是保障能源安全的“壓艙石”。當前，國際能源市場波動加劇，地緣政治沖突導致全球煤炭、原油等大宗商品價格大幅波動，2024年國際煤炭價格同比波動幅度達30%，給我國能源供應穩(wěn)定帶來嚴峻挑戰(zhàn)。建設大宗商品儲備基地，能夠增強我國對能源資源的掌控能力，提高應對市場波動的韌性。我市作為全國重要的能源運輸樞紐和臨港工業(yè)基地，建設煤炭等大宗商品儲備基地，可新增儲備能力600萬噸，使區(qū)域應急儲備天數(shù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1431字，正式會員可完整閱讀）…… 三是技術方案科學合理，綠色智能特色凸顯。項目采用國內外先進的設計理念和技術標準，封閉煤棚采用大跨度鋼結構，單棚跨度達150米，可實現(xiàn)全封閉儲存，減少粉塵污染；翻車機系統(tǒng)采用全自動控制，每小時可卸車60節(jié)，效率較傳統(tǒng)設備提高50%；5G無人值守控制系統(tǒng)實現(xiàn)從卸車、儲存到裝船的全流程自動化，減少人工成本30%。同時，項目配套建設污水處理系統(tǒng)和光伏發(fā)電設施，年發(fā)電量可達1000萬千瓦時，滿足項目自身用電需求的20%，實現(xiàn)綠色低碳運營。這些技術創(chuàng)新得到了省發(fā)改委的高度認可，被列為全省智慧物流示范項目。 四是部門協(xié)同機制初步建立，服務保障有力。建立了項目建設聯(lián)席會議制度，由市發(fā)改委牽頭，每月組織自然資源和規(guī)劃、交通、環(huán)保、應急等部門召開協(xié)調會，解決項目建設中的困難和問題。曹妃甸區(qū)成立了項目服務專班，派駐20名工作人員現(xiàn)場辦公，為企業(yè)提供“一對一”服務，協(xié)調解決了施工用水用電、周邊道路通行等問題20余個。市生態(tài)環(huán)境局提前介入項目環(huán)評，指導企業(yè)優(yōu)化環(huán)保方案，確保項目符合環(huán)保要求；市應急管理局開展安全設施“三同時”審查，保障項目施工安全。 （二）當前存在的主要問題和不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，項目建設還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，需要高度重視并認真解決。 一是施工難度較大，建設周期緊張。項目占地面積大，地質條件復雜，場地內存在軟土地基，需要進行地基處理，預計增加工程量20%，可能導致工期延誤。同時，項目涉及封閉煤棚、鐵路車場、碼頭泊位等多個子項目，交叉作業(yè)多，協(xié)調難度大。按照計劃，項目需在2025年底建成投產(chǎn)，有效建設工期僅21個月，時間緊、任務重，若不采取有效措施，可能無法按期完成。 二是資金壓力依然存在，融資渠道有待拓寬。項目總投資112億元，雖然目前資金已基本落實，但后續(xù)建設中可能面臨原材料價格上漲、工程量增加等因素導致的資金超支風險。據(jù)測算，若鋼材價格上漲10%，將增加投資2億元。同時，項目融資渠道較為單一，主要依賴銀行貸款和企業(yè)自籌，社會資本參與度低，未充分利用債券、基金等市場化融資工具，融資成本有進一步下降的空間。 三是配套設施建設滯后，影響項目整體效益。項目所需的外部鐵路專用線、供水供電管網(wǎng)等配套設施建設進度緩慢，*鐵路支線改造工程尚未開工，將影響項目建成后的煤炭運輸；曹妃甸區(qū)污水處理廠擴容工程進度滯后，可能無法滿足項目投產(chǎn)后的污水處理需求。此外，項目周邊的道路網(wǎng)絡還不完善，*路至項目區(qū)的連接線尚未貫通，影響施工物資運輸和后期運營。 四是專業(yè)人才短缺，技術支撐有待加強。項目采用的5G無人值守、智能控制系統(tǒng)等新技術需要專業(yè)人才進行操作和維護，但目前項目建設單位和運營企業(yè)的專業(yè)技術人員不足，已招聘的50名技術人員中，具備相關經(jīng)驗的僅占30%。同時，與科研院所的合作不夠深入，尚未建立長期的技術研發(fā)和人才培養(yǎng)機制，可能影響項目的智能化運營水平。 （三）問題產(chǎn)生的原因分析 一是統(tǒng)籌協(xié)調力度不夠，部門聯(lián)動存在壁壘。雖然成立了項目推進領導小組，但部分部門之間的協(xié)調配合仍不夠順暢，存在“各自為政”的現(xiàn)象。例如，鐵路部門與地方政府在鐵路專用線建設的投資分攤和建設時序上存在分歧，導致項目進度滯后；環(huán)保部門的環(huán)評要求與施工單位的進度安排銜接不夠緊密，增加了協(xié)調成本。 二是風險防控意識不足，應對措施不夠完善。對項目建設中可能出現(xiàn)的地質風險、市場風險、技術風險等預判不足，未建立完善的風險防控機制。例如，對軟土地基處理的難度估計不足，導致施工進度受到影響；對大宗商品價格波動可能帶來的運營風險缺乏應對預案，將影響項目的投資回報。 三是市場化運作程度不高，社會參與機制不健全。項目建設主要依賴政府主導和國有企業(yè)投資，市場化配置資源的作用發(fā)揮不夠，未充分吸引社會資本參與。同時，項目的收益模式較為單一，主要依賴倉儲和運輸服務費，缺乏大宗商品交易、金融服務等增值業(yè)務，影響了社會資本的參與積極性。 三、聚焦重點任務，全力推動大宗商品儲備基地建設高質量推進 針對當前存在的問題，我們要堅持目標導向、問題導向、結果導向，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，確保項目如期建成投產(chǎn)，發(fā)揮應有效益。 （一）加快項目建設進度，確保如期完成建設任務 一是制定詳細施工計劃，壓實建設責任。項目建設單位要按照2025年底建成投產(chǎn)的目標，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，制定分階段施工計劃。2024年上半年要完成封閉煤棚鋼結構安裝和鐵路車場建設，下半年完成翻車機系統(tǒng)和碼頭泊位改造；2025年上半年完成5G無人值守控制系統(tǒng)安裝調試，下半年進行試運行。將任務分解到每個季度、每個月，明確責任人，確保各項工程有序推進。施工單位要優(yōu)化施工組織，采用平行作業(yè)、交叉施工等方式，提高施工效率，例如封閉煤棚和鐵路車場可同步施工，縮短建設周期。 二是加強施工管理，確保工程質量。嚴格執(zhí)行工程建設標準，建立“政府監(jiān)督、監(jiān)理單位、施工單位”三級質量監(jiān)管體系，對隱蔽工程、關鍵部位實行“旁站式”監(jiān)理，每道工序必須經(jīng)檢驗合格后方可進入下一道工序。加強原材料質量控制，鋼材、水泥等主要建材必須提供質量合格證明，并按規(guī)定進行抽樣檢測，杜絕不合格材料進入施工現(xiàn)場。市住建局要定期開展質量巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，限期整改，確保工程質量符合國家標準，爭創(chuàng)“魯班獎”。 三是強化安全管理，防范安全事故。落實安全生產(chǎn)責任制，施工單位要設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全員，對施工人員進行崗前安全培訓，特種作業(yè)人員必須持證上崗。加強施工現(xiàn)場安全防護，設置警示標志，對高空作業(yè)、深基坑施工等危險環(huán)節(jié)采取專項防護措施。建立安全生產(chǎn)應急預案，定期開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。市應急管理局要每月開展安全檢查，對存在安全隱患的部位責令立即整改，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。 四是推進綠色施工，減少環(huán)境影響。嚴格落實環(huán)保要求，施工現(xiàn)場采取圍擋封閉、灑水降塵、車輛沖洗等措施，減少粉塵污染；施工廢水經(jīng)處理后回用，生活污水接入市政管網(wǎng)；建筑垃圾分類回收處理，資源化利用率達到80%以上。項目建設單位要與環(huán)保部門建立聯(lián)動機制，及時通報施工進度和環(huán)保措施落實情況，確保施工期間的環(huán)境影響降到最低。 （二）強化要素保障，為項目建設提供堅實支撐 一 ……（未完，全文共9273字，當前只顯示3721字，請閱讀下面提示信息。收藏全市大宗商品儲備基地建設推進會議講話） 上一篇：全市干線公路養(yǎng)護攻堅推進會議講話 下一篇：全市國資國企營商環(huán)境優(yōu)化提升會議講話 相關欄目：組工 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |