| 標題：全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議講話 |
| 全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)我縣前期營商環(huán)境工作開展情況，分析當前面臨的形勢與問題，安排部署下一階段重點工作，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，全力推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。參加今天的會議有*、、、*，還有各相關(guān)縣直部門主要負責同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人以及部分重點企業(yè)代表。剛才，*部門、*街道、*鎮(zhèn)作了匯報發(fā)言，他們結(jié)合各自工作實際，談了經(jīng)驗做法、存在問題和下一步打算，講的都很實在、很有針對性，我都同意，大家一定要認真學習借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，增強工作責任感和緊迫感 營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”和“試金石”，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到市場主體的活力與創(chuàng)造力，關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的大局。當前，隨著我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域之間的競爭越來越激烈，而這種競爭，歸根結(jié)底是營商環(huán)境的競爭。誰能打造出市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，誰就能吸引更多的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源，誰就能在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動。 從國家層面來看，黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境建設(shè)，_總書記多次強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，要求持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。近年來，國家相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等一系列政策文件，為各地優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。從省級層面來講，省委、省政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的“頭號工程”，出臺了一系列含金量高的舉措，著力破解制約企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題。周邊兄弟縣市也都在你追我趕、奮勇爭先，在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招、下硬功，形成了激烈的競爭態(tài)勢 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1316字，正式會員可完整閱讀）…… 四是監(jiān)管執(zhí)法更加規(guī)范。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，去年開展隨機抽查次，抽查企業(yè)家，抽查結(jié)果全部公開，有效避免了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，去年查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件起，維護了企業(yè)的合法權(quán)益。在市場秩序整頓方面，開展了不正當競爭專項整治行動，查處違法案件起，罰沒款*萬元，營造了公平競爭的市場環(huán)境。 （二）存在的問題與不足 一是思想認識還不夠到位。部分部門和干部對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不足，沒有真正樹立“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”的理念，服務(wù)意識不強，存在“官本位”思想。有的干部認為優(yōu)化營商環(huán)境是企業(yè)自己的事，與政府關(guān)系不大；有的干部在工作中推諉扯皮，對企業(yè)的訴求敷衍了事，缺乏主動服務(wù)的意識和擔當精神。 二是政策落實存在“中梗阻”。雖然我們出臺了一系列優(yōu)惠政策，但在落實過程中，還存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對政策理解不深、執(zhí)行不力，存在選擇性執(zhí)行、象征性落實的情況。比如，有的企業(yè)反映，雖然政策規(guī)定了稅收減免，但在實際辦理過程中，卻因為各種理由遲遲得不到落實；有的項目審批環(huán)節(jié)多、時間長，政策規(guī)定的審批時限難以兌現(xiàn)。 三是服務(wù)效率有待進一步提高。雖然我們建立了“一站式”服務(wù)大廳，但部分窗口工作人員業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)態(tài)度不好，存在“臉難看、事難辦”的情況。一些審批事項還存在前置條件多、申報材料復(fù)雜等問題，企業(yè)辦事仍然不方便。比如，有的企業(yè)辦理項目開工手續(xù)，需要跑多個部門，提交多份材料，耗時長達*個月，嚴重影響了項目的推進速度。 四是市場監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。在市場監(jiān)管過程中，還存在一些不規(guī)范的行為。比如，有的執(zhí)法人員執(zhí)法不公、濫用職權(quán)，對企業(yè)進行亂罰款、亂收費；有的部門監(jiān)管不到位，對企業(yè)的違法違規(guī)行為查處不及時、不徹底，導(dǎo)致市場秩序受到影響。同時，知識產(chǎn)權(quán)保護力度還不夠大，企業(yè)創(chuàng)新成果得不到有效保護，影響了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。 五是要素保障還不夠有力。在資金、土地、人才等要素保障方面，還存在一些問題。比如，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題依然突出，去年我縣中小企業(yè)貸款余額僅占全部貸款余額的*%，貸款利率普遍比大型企業(yè)高*個百分點；土地供應(yīng)緊張，特別是工業(yè)用地不足，難以滿足企業(yè)發(fā)展的需求；高層次人才短缺，企業(yè)招聘技術(shù)人才、管理人才困難，影響了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大。 三、聚焦重點任務(wù)，全力推動我縣營商環(huán)境再上新臺階 針對當前我縣營商環(huán)境存在的問題和不足，結(jié)合上級的決策部署和我縣的實際情況，下一步，我們要聚焦重點任務(wù)，采取有力措施，全力推動我縣營商環(huán)境再上新臺階。 （一）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)效能 一是深化“放管服”改革。進一步精簡行政審批事項，對現(xiàn)有行政審批事項進行全面梳理，取消一批不必要的審批事項，下放一批審批權(quán)限到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。力爭到今年年底，縣級行政審批事項再減少*%，審批時限再壓縮*%。同時，推行“證照分離”改革，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類管理，進一步降低企業(yè)準入門檻。比如，對餐飲、住宿等行業(yè)，推行“告知承諾制”，企業(yè)只要作出符合規(guī)定條件的承諾，就可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，大大縮短了企業(yè)開辦時間。 二是推進“一網(wǎng)通辦”。加快推進政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。今年年底前，實現(xiàn)縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到*%以上，全程網(wǎng)辦率達到*%以上。同時，加強數(shù)據(jù)共享，打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。比如，企業(yè)辦理社保登記、稅務(wù)登記等事項，通過政務(wù)服務(wù)平臺可以一次性提交材料，相關(guān)部門在線審核，無需企業(yè)再到各個部門跑手續(xù)。 三是提升窗口服務(wù)水平。加強對窗口工作人員的培訓(xùn)和管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識。推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，將多個部門的事項整合到一個窗口辦理，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”。同時，建立窗口服務(wù)評價機制，讓企業(yè)和群眾對窗口服務(wù)進行評價，評價結(jié)果與工作人員的績效考核掛鉤，倒逼窗口服務(wù)水平提升。去年，我縣政務(wù)服務(wù)大廳通過評價機制，發(fā)現(xiàn)并整改問題*個，窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度和業(yè)務(wù)能力得到了明顯改善。 四是開展“保姆式”服務(wù)。對重點企業(yè)、重點項目實行“一對一”保姆式服務(wù)，指派專人負責對接，全程跟蹤服務(wù)。從項目立項、審批到建設(shè)、投產(chǎn)，提供全方位、全過程的服務(wù)，幫助企業(yè)解決遇到的各種問題。比如，對投資億元以上的項目，成立專門的服務(wù)專班，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，定期到企業(yè)走訪調(diào)研，了解項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的土地、資金、人才等問題。去年，我們?yōu)閭�重點項目提供了保姆式服務(wù)，推動項目提前開工個，提前投產(chǎn)個，為企業(yè)節(jié)約了大量的時間和成本。 （二）強化政策落實，確保政策紅利直達企業(yè) 一是加強政策宣傳解讀。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、新聞發(fā)布會等多種渠道，加強對優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳解讀，讓企業(yè)和群眾及時了解政策內(nèi)容、申請條件、辦理流程等。今年，計劃開展政策宣講活動場，覆蓋企業(yè)家以上。同時，建立政策咨詢服務(wù)熱線，安排專人負責解答企業(yè)和群眾的政策咨詢，確保企業(yè)和群眾對政策了然于胸。比如，我們可以制作政策宣傳手冊，發(fā)放到各個企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），手冊中詳細列出各項政策的具體內(nèi)容和辦理方式，方便企業(yè)查閱。 二是建立政策落實跟蹤機制。對出臺的各項政策，建立臺賬，明確責任部門、責任人和落實時限。定期對政策落實情況進行督查督辦，對落實不力的部門和責任人進行通報批評，并限期整改。今年，計劃開展政策落實專項督查*次，確保各項政策不折不扣地落到實處。比如，對于稅收減免政策，稅務(wù)部門要建立企業(yè)享受政策臺賬，定期核查企業(yè)是否符合條件，是否及時享受了政策優(yōu)惠，對未享受的企業(yè)要及時提醒和幫助辦理。 三是開展政策落實“回頭看”。定期組織企業(yè)開展政策落實滿意度調(diào)查，了解企業(yè)對政策落實的意見和建議。對企業(yè)反映的問題，及時進行整改，不斷完善政策措施。今年，計劃開展政策落實“回頭看”活動次，收集企業(yè)意見建議條以上，整改問題*個以上。比如，在“回頭看”活動中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)對某一項政策的落實不滿意，我們要及時組織相關(guān)部門進行調(diào)研，分析原因，采取措施加以改進，確保政策能夠真正惠及企業(yè)。 ……（未完，全文共8528字，當前只顯示3422字，請閱讀下面提示信息。收藏全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議講話） 上一篇：全市重點項目建設(shè)暨爭資爭項工作會議講話 下一篇：全縣回遷安置項目建設(shè)推進會議講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |