| 標題：在全市‘政策超市’服務(wù)升級推進會議上的講話 |
| 在全市‘政策超市’服務(wù)升級推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市“政策超市”服務(wù)升級推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家、省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)我市“政策超市”平臺運行以來的工作成效，分析當(dāng)前存在的問題和不足，安排部署下一階段“政策超市”服務(wù)升級的重點任務(wù)，進一步提升“政策超市”在可知可及可得可監(jiān)督方面的服務(wù)水平，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，引導(dǎo)和促進全市經(jīng)營主體和自然人健康發(fā)展。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負責(zé)同志，市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志，各重點企業(yè)代表等。剛才，市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、*縣、*區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識“政策超市”服務(wù)升級的重大意義 “政策超市”平臺自運行以來，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、助力民營經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為我市服務(wù)經(jīng)營主體和自然人的重要載體。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)營主體和自然人對政策服務(wù)的需求日益多樣化、精細化，這就要求我們必須對“政策超市”進行服務(wù)升級，以更好地滿足大家的需求。 一是“政策超市”服務(wù)升級是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我市經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，一季度全市經(jīng)濟開局平穩(wěn)、起勢有力、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)開門紅、開門穩(wěn)。全市GDP增長5.2%，居全省第4位；規(guī)模工業(yè)增長8.7%，居全省第8位；固投增長10%，居全省第3位；社零增長6.6%，居全省第7位；地方財政收入增長6.0%，居全省第5位；居民可支配收入增長6.6%，居全省第3位。這些成績的取得，離不開各項政策的有力支持，而“政策超市”作為政策落實的重要平臺，其服務(wù)水平直接影響著政策效應(yīng)的發(fā)揮。通過服務(wù)升級，能夠讓更多的經(jīng)營主體和自然人及時、準確地了解和享受政策紅利，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。例如，*縣的一家制造業(yè)企業(yè)，通過“政策超市”平臺及時了解到稅收優(yōu)惠政策，僅去年就享受減免稅額達500余萬元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力，使其有更多的資金投入到技術(shù)研發(fā)和擴大生產(chǎn)中，企業(yè)產(chǎn)值同比增長了20%以上。 二是“政策超市”服務(wù)升級是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1637字，正式會員可完整閱讀）…… （二）政策解讀服務(wù)不斷優(yōu)化，政策知曉度逐步提高 一是建立了專業(yè)的政策解讀隊伍。我們要求相關(guān)市直部門安排一名政策解讀專員，統(tǒng)一使用政策解讀專用手機，實行換人不換號、服務(wù)不斷檔的工作機制，實現(xiàn)24小時提供線下解讀服務(wù)。這些政策解讀專員都經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)，熟悉各類政策的內(nèi)容和要求，能夠為經(jīng)營主體和自然人提供準確、及時的解讀服務(wù)。自政策解讀專員制度實行以來，共接聽解讀咨詢電話1.2萬余個，解答各類問題8000余個，解決了一大批經(jīng)營主體和自然人在政策理解方面的難題。*街道的一位個體工商戶，對個人所得稅專項附加扣除政策不太理解，通過撥打政策解讀專用手機，得到了詳細的解讀和指導(dǎo)，成功完成了申報，享受了稅收減免。 二是解讀形式更加多樣化。除了線下解讀服務(wù)外，我們還通過線上渠道開展政策解讀工作。我們制作了政策解讀視頻、圖文解讀、政策問答等多種形式的解讀材料，上傳至“政策超市”平臺和各類新媒體平臺，方便用戶隨時查看。例如，我們制作了“稅收優(yōu)惠政策解讀”系列視頻，通過生動形象的講解，讓企業(yè)更好地了解稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容和申報流程，視頻播放量累計達到了50萬余次。同時，我們還定期組織政策解讀培訓(xùn)會，邀請相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干進行現(xiàn)場解讀和答疑解惑，今年以來共組織培訓(xùn)會20余場，培訓(xùn)人員達3000余人次。*鎮(zhèn)的一家農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過參加政策解讀培訓(xùn)會，了解到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認定標準和扶持政策，積極進行申報，成功被認定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，獲得了10萬元的獎勵資金。 三是解讀針對性不斷增強。我們根據(jù)不同的服務(wù)對象和政策類型，提供個性化的解讀服務(wù)。對于大型企業(yè)，我們側(cè)重于解讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的政策；對于中小企業(yè)和個體工商戶，我們側(cè)重于解讀稅收優(yōu)惠、融資支持、社保補貼等方面的政策；對于自然人，我們側(cè)重于解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療等方面的政策。同時，我們還根據(jù)用戶的檢索記錄和咨詢情況，分析用戶的政策需求，有針對性地開展解讀工作。例如，針對近期企業(yè)對穩(wěn)崗返還政策咨詢較多的情況，我們專門制作了穩(wěn)崗返還政策解讀視頻，并通過平臺精準推送給相關(guān)企業(yè)，取得了良好的效果。 （三）平臺功能不斷完善，服務(wù)便捷性明顯提升 一是平臺界面更加友好易用。我們對“政策超市”平臺的界面進行了優(yōu)化設(shè)計，采用了簡潔明了的布局和清晰易懂的導(dǎo)航，方便用戶操作和使用。平臺首頁設(shè)置了政策推薦、熱門檢索、最新政策等板塊，為用戶提供個性化的政策服務(wù)。同時，我們還開發(fā)了手機APP和微信小程序，用戶可以通過手機隨時隨地訪問“政策超市”平臺，查詢政策、申報項目、咨詢問題等。據(jù)統(tǒng)計，目前通過手機端訪問平臺的用戶占比達到了65%以上，大大提高了平臺的使用便捷性。*區(qū)的一位創(chuàng)業(yè)者，在外地出差時通過手機APP查詢到我市關(guān)于創(chuàng)業(yè)補貼的政策，及時進行了在線申報，節(jié)省了時間和精力。 二是政策兌現(xiàn)功能逐步實現(xiàn)。我們積極推動“政策超市”平臺與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)政策申報、審核、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)的線上辦理。目前，已有社保補貼、穩(wěn)崗返還、稅收減免等20余項政策實現(xiàn)了線上申報和兌現(xiàn)，用戶無需到現(xiàn)場提交材料，只需在平臺上上傳相關(guān)證明文件，即可完成申報流程。通過線上辦理，政策兌現(xiàn)時間平均縮短了5個工作日以上，大大提高了政策落實的效率。例如，*縣的一家制造業(yè)企業(yè)，通過平臺線上申報了穩(wěn)崗返還政策，在3個工作日內(nèi)就收到了返還資金50余萬元，比原來的線下辦理節(jié)省了7個工作日。 三是用戶管理服務(wù)更加貼心。我們建立了完善的用戶管理系統(tǒng)，對注冊用戶進行分類管理，為用戶提供個性化的服務(wù)。我們根據(jù)用戶的行業(yè)、規(guī)模、需求等信息，為用戶推送相關(guān)的政策信息和服務(wù)提醒。同時，我們還建立了用戶反饋機制，用戶可以通過平臺留言、電話等方式提出意見和建議，我們安排專人及時進行處理和回復(fù)。今年以來，我們共收到用戶反饋意見300余條，已處理完畢280余條，處理率達到了93%以上。通過用戶反饋，我們對平臺功能進行了多次優(yōu)化和完善，提高了平臺的服務(wù)質(zhì)量。 三、清醒正視“政策超市”服務(wù)升級面臨的問題不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市“政策超市”服務(wù)升級工作還存在一些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真加以解決。 （一）政策更新不及時、不全面的問題依然存在 一是部分部門對政策更新工作重視不夠。一些市直部門和縣區(qū)沒有將政策更新工作納入日常工作重點，對國、省、市出臺的新政策沒有及時進行梳理和上傳，導(dǎo)致平臺政策更新滯后。例如，今年國家出臺了一項關(guān)于小微企業(yè)融資擔(dān)保的新政策，部分縣區(qū)在一個月后才將該政策上傳至平臺，影響了企業(yè)及時享受政策紅利。據(jù)統(tǒng)計，目前仍有10%左右的新政策未能在7個工作日內(nèi)完成上傳，政策更新的及時性有待進一步提高。 二是政策梳理不夠細致全面。在政策歸集過程中，一些部門對政策的梳理不夠深入，存在遺漏、誤讀等情況。例如，有的部門在梳理稅收優(yōu)惠政策時，沒有將一些地方性的配套政策納入其中，導(dǎo)致企業(yè)無法全面了解相關(guān)政策；有的部門對政策的適用范圍、申報條件等內(nèi)容梳理不準確，給企業(yè)申報帶來了困難。今年以來，我們在政策審核過程中，發(fā)現(xiàn)政策梳理存在問題的達50余條，經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)才得以解決。 三是政策失效清理不及時。隨著時間的推移，一些政策會因到期、調(diào)整等原因失去效力，但部分部門沒有及時對失效政策進行清理和刪除，導(dǎo)致平臺上仍存在一些失效政策，給用戶造成了誤導(dǎo)。例如，*區(qū)的一家企業(yè)看到平臺上的一項稅收優(yōu)惠政策后，按照要求進行了申報，但由于該政策已失效，申報未獲通過，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，目前平臺上仍有5%左右的失效政策未被清理，需要我們高度重視。 （二）政策解讀服務(wù)的深度和廣度有待提升 一是解讀專員業(yè)務(wù)水平參差不齊。雖然我們對政策解讀專員進行了培訓(xùn)，但由于各部門業(yè)務(wù)范圍不同、政策復(fù)雜程度不一，部分解讀專員對政策的理解和掌握還不夠深入，在解答用戶咨詢時存在答非所問、解釋不清等情況。例如，有用戶咨詢關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定的政策，部分解讀專員對認定條件、申報流程等內(nèi)容掌握不全面，無法給用戶提供準確的解答，影響了用戶的體驗。 二是解讀形式和內(nèi)容不夠豐富。目前，我們的政策解讀形式主要以文字解讀和線下咨詢?yōu)橹�，視頻解讀、案例解讀等形式相對較少，解讀內(nèi)容也比較單一，缺乏針對性和實用性。例如，對于一些復(fù)雜的稅收政策，僅通過文字解讀很難讓企業(yè)理解透徹，如果能夠結(jié)合具體案例進行解讀，效果會更好。同時，解讀內(nèi)容大多側(cè)重于政策的條款解釋，對政策的背景、意義、實施效果等方面的解讀不夠深入，無法滿足用戶的深層次需求。 三是解讀服務(wù)的覆蓋面不夠廣泛。雖然我們建立了24小時線下解讀服務(wù)機制，但由于解讀專員數(shù)量有限，難以滿足所有用戶的咨詢需求。特別是在一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，用戶獲取解讀服務(wù)的難度較大。例如，*鎮(zhèn)的一家農(nóng)業(yè)合作社，由于地處偏遠，無法及時聯(lián)系到解讀專員，對農(nóng)業(yè)補貼政策了解不透徹，錯過了申報時間，影響了合作社的發(fā)展。 （三）平臺功能和服務(wù)還存在一定短板 一是線上兌現(xiàn)政策的范圍還不夠廣。目前，雖然已有20余項政策實現(xiàn)了線上申報和兌現(xiàn)，但與企業(yè)的需求相比，還有很大的差距。很多政策仍然需要線下申報和辦理，給企業(yè)帶來了不便。例如，科技創(chuàng)新補貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等一些重要的政策，由于涉及的部門較多、審核流程復(fù)雜，尚未實現(xiàn)線上兌現(xiàn)，企業(yè)需要跑多個部門，提交大量材料，申報效率較低。 二是平臺數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力不足�！罢叱小逼脚_積累了 ……（未完，全文共11784字，當(dāng)前只顯示4255字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市‘政策超市’服務(wù)升級推進會議上的講話） 上一篇：在全市加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理工作會議上的講話 下一篇：在全市人才工作推進會議上的講話 相關(guān)欄目：商場 服務(wù) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |