| 標(biāo)題：在全市人才工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市人才工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市人才工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的系列重要指示精神，總結(jié)我市近年來人才工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，部署下一階段人才工作的重點(diǎn)任務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。參加今天的會議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）委主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，以及部分重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所負(fù)責(zé)人等。剛才，*縣、*區(qū)、市人社局、市科技局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了各自在人才工作中的特色做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻把握新時(shí)代人才工作的極端重要性 人才是衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心動(dòng)力。_總書記多次強(qiáng)調(diào)，“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，這一重要論述深刻闡明了人才在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，能不能在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。 從全國發(fā)展大勢來看，各地對人才的爭奪已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國31個(gè)�。▍^(qū)、市）共出臺人才政策超過500項(xiàng)，較2023年增長15%，其中針對高層次人才的安家補(bǔ)貼最高達(dá)到500萬元，針對青年人才的創(chuàng)業(yè)扶持資金平均增長20%。長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)通過“柔性引才”“項(xiàng)目引才”等模式，每年吸引各類人才超過100萬人，僅深圳市2024年就新增碩士以上學(xué)歷人才12萬人，人才凈流入率連續(xù)8年位居全國第一。這些數(shù)據(jù)充分說明，人才已經(jīng)成為區(qū)域競爭的“核心籌碼”，誰能擁有更多高素質(zhì)人才，誰就能在未來發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位。 從我市自身發(fā)展需求來看，人才短板已經(jīng)成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。截至2024年底，我市人才資源總量為85萬人，僅占全市總?cè)丝诘?2%，低于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)；高層次人才（博士以上學(xué)歷或正高級職稱）僅有1.2萬人，每萬人擁有量為15人，不足發(fā)達(dá)地區(qū)的三分之一。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才缺口尤為明顯，其中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)人才缺口達(dá)8000人，新能源產(chǎn)業(yè)缺口6000人，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)缺口5000人。以開發(fā)區(qū)為例，該區(qū)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)2024年計(jì)劃引進(jìn)智能制造專業(yè)人才100人，實(shí)際僅到位45人，導(dǎo)致兩條新生產(chǎn)線因技術(shù)人員不足推遲投產(chǎn)，直接影響產(chǎn)值約2億元。這些情況表明，我市人才工作已經(jīng)到了非抓不可、抓則必成的關(guān)鍵階段。 從我市人才工作基礎(chǔ)來看，近年來雖然取得了一定成效，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。比如，人才政策的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1911字，正式會員可完整閱讀）…… （三）育才機(jī)制逐步健全，人才成長的“孵化器”作用凸顯 我們堅(jiān)持自主培養(yǎng)與外部引進(jìn)并重，著力打造本土人才培養(yǎng)體系，為人才成長提供了廣闊空間。一是加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。實(shí)施“市高層次人才培育計(jì)劃”，每年選拔50名有潛力的中青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，給予每人10-20萬元的科研經(jīng)費(fèi)支持，兩年來已培養(yǎng)省級以上領(lǐng)軍人才12名，市級拔尖人才86名。研究院的同志（此處為代號，非真實(shí)姓名）通過該計(jì)劃支持，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展“節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)”，獲國家專利15項(xiàng)，相關(guān)技術(shù)在市工業(yè)園區(qū)推廣應(yīng)用后，每年為企業(yè)節(jié)約能源成本超過8000萬元。二是注重技能人才培養(yǎng)。深入實(shí)施“技能市”行動(dòng)，建立“校企合作”培訓(xùn)模式，全市職業(yè)院校與200家企業(yè)建立合作關(guān)系，開設(shè)“訂單班”“定向班”56個(gè)，年培養(yǎng)技能人才1.2萬人。職業(yè)技術(shù)學(xué)院與汽車制造有限公司合作開設(shè)“汽車維修定向班”，學(xué)員畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)工作，月薪均在6000元以上，目前已培養(yǎng)300余名技術(shù)骨干，其中20人成長為企業(yè)中層管理人員。三是培育鄉(xiāng)村振興人才。開展“鄉(xiāng)村人才帶頭人”培育行動(dòng)，通過集中培訓(xùn)、實(shí)地考察、導(dǎo)師輔導(dǎo)等方式，兩年來共培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人800名、農(nóng)村電商人才1200名。鎮(zhèn)村的同志（此處*為代號，非真實(shí)姓名）通過培訓(xùn)，掌握了葡萄種植新技術(shù)，帶動(dòng)周邊50戶農(nóng)戶成立合作社，發(fā)展葡萄種植基地200畝，年產(chǎn)葡萄500噸，戶均年增收3萬元，該合作社被評為“省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。 （四）服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，人才發(fā)展的“生態(tài)圈”更加完善 我們堅(jiān)持以服務(wù)留住人才，不斷優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，著力營造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的人才環(huán)境。一是健全服務(wù)機(jī)制。建立“黨委聯(lián)系服務(wù)專家”制度，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次人才580名，定期開展走訪慰問、座談交流等活動(dòng)，幫助解決實(shí)際問題320余個(gè)。實(shí)施“人才服務(wù)綠卡”制度，為高層次人才提供子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等“一站式”服務(wù)，截至2024年底，已發(fā)放“人才綠卡”1200張，幫助850名人才解決子女入學(xué)問題，為620名人才提供了健康體檢服務(wù)。二是加強(qiáng)住房保障。大力推進(jìn)人才公寓建設(shè)，全市已建成人才公寓1500套，正在建設(shè)800套，為符合條件的人才提供3年免租金或租金補(bǔ)貼。*區(qū)在城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的人才公寓，配套建設(shè)了健身房、閱覽室、食堂等設(shè)施，入住人才180名，滿意度達(dá)到95%。三是營造濃厚氛圍。開展“優(yōu)秀人才”“最美科技工作者”等評選活動(dòng)，兩年來共表彰各類優(yōu)秀人才320名，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳人才先進(jìn)事跡150余次，在全社會營造了尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。*市電視臺制作的《人才風(fēng)采》系列專題片，講述了10位優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)故事，累計(jì)觀看量達(dá)50萬人次，引發(fā)了強(qiáng)烈社會反響。 三、正視問題挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識我市人才工作存在的短板不足 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市人才工作與先進(jìn)地區(qū)相比，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還存在不少差距和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）人才總量不足與結(jié)構(gòu)失衡問題并存，供需矛盾較為突出 從總量上看，我市人才資源總量雖然達(dá)到85萬人，但與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相比仍有較大差距。按照我市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，到2025年人才資源總量需達(dá)到100萬人，目前還有15萬人的缺口。從結(jié)構(gòu)上看，存在“三多三少”的問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才多，新興產(chǎn)業(yè)人才少。全市從事制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才占比達(dá)65%，而從事新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才僅占18%，難以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求。二是初級技能人才多，高層次人才少。全市初級工、中級工占技能人才總量的70%，而高級工、技師、高級技師僅占30%，特別是在高端裝備制造、精密儀器等領(lǐng)域，高層次技能人才嚴(yán)重短缺，*市精密機(jī)械有限公司2024年計(jì)劃招聘5名高級技師，最終僅招聘到2名，導(dǎo)致部分高精度零件依賴外部加工，增加成本約300萬元。三是本地培養(yǎng)人才多，外來引進(jìn)人才少。全市人才中，本地培養(yǎng)的占75%，從外省市引進(jìn)的僅占25%，而且引進(jìn)人才中，來自北京、上海、廣州等一線城市的不足10%，人才的開放性和流動(dòng)性有待提高。 （二）政策創(chuàng)新力度不夠與落實(shí)不到位問題并存，政策效能有待提升 一方面，政策的針對性和吸引力還不夠強(qiáng)。與周邊城市相比，我市人才政策在資金支持、服務(wù)保障等方面還存在差距。比如，我市對高層次人才的安家補(bǔ)貼最高為100萬元，而鄰近的市達(dá)到200萬元；我市對青年人才的創(chuàng)業(yè)扶持資金最高為50萬元，而省*市則達(dá)到100萬元。部分政策還存在“一刀切”現(xiàn)象，對不同行業(yè)、不同層次人才的個(gè)性化需求考慮不足，比如對文藝創(chuàng)作、文化傳承等領(lǐng)域的人才支持政策相對缺乏。另一方面，政策落實(shí)存在“中梗阻”現(xiàn)象。部分縣區(qū)和部門對人才政策宣傳不到位，企業(yè)和人才對政策知曉率不高；有些政策審批流程繁瑣、辦理時(shí)限過長，影響了人才的獲得感。2024年，我們開展的政策落實(shí)專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，有30%的企業(yè)反映“不知道如何申請人才補(bǔ)貼”，有25%的人才反映“政策兌現(xiàn)時(shí)間超過3個(gè)月”。此外，政策評估機(jī)制不健全，對政策實(shí)施效果缺乏跟蹤問效，部分政策出臺后沒有及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整完善，影響了政策的實(shí)效性。 （三）平臺承載能力不足與作用發(fā)揮不夠問題并存，支撐作用有待強(qiáng)化 一是高端平臺數(shù)量偏少。全市擁有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心僅3家，省級的25家，而與我市經(jīng)濟(jì)體量相近的市，分別為8家和45家。平臺的缺乏導(dǎo)致人才難以找到合適的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，大學(xué)一位從事人工智能研究的博士團(tuán)隊(duì)，原本有意向落戶我市，但因缺乏相關(guān)實(shí)驗(yàn)平臺最終選擇了市。二是企業(yè)創(chuàng)新平臺作用發(fā)揮不夠。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占35%，低于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，許多企業(yè)重生產(chǎn)、輕研發(fā)，對人才的吸引力不足。市集團(tuán)是我市的龍頭企業(yè)，但由于研發(fā)投入不足（僅占營業(yè)收入的2%），近三年來流失了15名核心技術(shù)人才，影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力。三是人才交流平臺建設(shè)滯后。全市缺乏高水平的人才交流活動(dòng)，比如國際性、全國性的學(xué)術(shù)會議、論壇等，人才難以獲取前沿信息、拓展交流合作空間。2024年，我市舉辦的各類人才交流活動(dòng)僅有20場，而市達(dá)到了80場，差距十分明顯。 （四）服務(wù)保障水平不高與環(huán)境有待優(yōu)化問題并存，人才體驗(yàn)需要改善 在生活服務(wù)方面，部分人才反映子女入學(xué)、醫(yī)療保健等問題還沒有得到很好解決。雖然我們推行了“人才綠卡”制度，但部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)位緊張，難以滿足所有人才子女入學(xué)需求，2024年有20名高層次人才因子女入學(xué)問題申請調(diào)往外地。在醫(yī)療保障方面，雖然為高層次人才提供了健康體檢服務(wù)，但與省級醫(yī)院的合作不夠緊密，部分疑難病癥的診治還存在不便。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，缺乏專業(yè)化的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，對人才的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場開拓等服務(wù)不夠到位，*市青年創(chuàng)業(yè)園2024年入駐的50家創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，有30%反映“缺乏專業(yè)的市場分析和技術(shù)指導(dǎo)”。此外，城市的整體功能品質(zhì)也有待提升，在交通出行、文化娛樂、生態(tài)環(huán)境等方面與一線城市還有差距，影響了對人才的吸引力。 （五）_機(jī)制障礙與評價(jià)激勵(lì)問題并存，人才活力有待釋放 在人才評價(jià)機(jī)制方面，“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”的現(xiàn)象仍然存在，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，對人才的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力考量不足。比如，在高校和科研院所，職稱評審過于看重論文發(fā)表數(shù)量和影響因子，而對科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的貢獻(xiàn)重視不夠，導(dǎo)致部分科研人員為了評職稱而“重論文、輕應(yīng)用”。在人才激勵(lì)機(jī)制方面，市場化激勵(lì)手段運(yùn)用不夠，部分企業(yè)和事業(yè)單位的薪酬分配與人才的業(yè)績貢獻(xiàn)掛鉤不緊密，“大鍋飯”現(xiàn)象依然存在，難以調(diào)動(dòng)人才的積極性。*市農(nóng)業(yè)科學(xué)院2024年開展的問卷調(diào)查顯示，有40%的科研人員認(rèn)為“薪酬待遇與工作業(yè)績不匹配”。在人才流動(dòng)機(jī)制方面，_內(nèi)與_外人才流動(dòng)的壁壘還沒有完全打破，事業(yè)單位人才向企業(yè)流動(dòng)的渠道不夠暢通，部分人才因擔(dān)心編制、社保等問題而不愿到企業(yè)工作，影響了人才資源的優(yōu)化配置。 四、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代人才工作高質(zhì)量發(fā)展 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市人才工作的總體要求是：以_新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委人才工作會議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，以建設(shè)人才強(qiáng)市為目標(biāo)，以深化人才發(fā)展_機(jī)制改革為動(dòng)力，以集聚高層次人才和培育本土優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，全面提升人才工作水平，為加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。到2026年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：人才資源總量達(dá)到100萬人，年均增長8%；高層次人才總量達(dá)到2萬人，年均增長15%；技能人才總量達(dá)到40萬人，其中高技能人才占比達(dá)到35%；人才對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）實(shí)施“精準(zhǔn)引才”行動(dòng)，全方位集聚各類優(yōu)秀人才 一是聚焦產(chǎn)業(yè)需求引才。圍繞我市“4+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系 ……（未完，全文共13759字，當(dāng)前只顯示4969字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市人才工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市‘政策超市’服務(wù)升級推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市中小學(xué)勞動(dòng)教育推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：人才 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |