| 標題：在全市校園醫(yī)院周邊環(huán)境優(yōu)化推進會議上的講話 |
| 在全市校園醫(yī)院周邊環(huán)境優(yōu)化推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市校園醫(yī)院周邊環(huán)境優(yōu)化推進會議，主要任務是深入學習貫徹關于城市治理和民生保障的重要論述，總結我市在校園、醫(yī)院周邊環(huán)境治理方面的工作成效，分析當前存在的突出問題，部署下一階段重點整治任務，通過強化部門協(xié)同、健全長效機制，持續(xù)改善校園和醫(yī)院周邊環(huán)境秩序，為廣大師生、患者及群眾營造安全、有序、整潔的生活環(huán)境，助力文明城市創(chuàng)建。參加今天的會議有市委、市政府相關領導，各縣（市、區(qū)）政府分管負責同志，市創(chuàng)城指揮部、市教育局、市衛(wèi)健委、市公安局、市城管局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等相關部門主要負責人，以及部分學校校長、醫(yī)院院長、街道辦事處主任。剛才，市城管局、市公安局交警支隊、*區(qū)政府、*街道分別作了匯報發(fā)言，既介紹了在校園醫(yī)院周邊環(huán)境治理中的具體做法，也提出了下一步的工作舉措，講的都很好，我都同意，大家一定要結合實際抓好落實。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定工作成效，堅定優(yōu)化校園醫(yī)院周邊環(huán)境的信心 近年來，市委、市政府高度重視校園和醫(yī)院周邊環(huán)境治理工作，將其作為創(chuàng)建文明城市、提升城市治理水平、保障民生福祉的重要抓手，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門，采取一系列針對性措施，持續(xù)開展綜合治理，取得了階段性成效，為廣大師生和患者提供了更安全、更便捷的環(huán)境。 （一）環(huán)境整治力度持續(xù)加大，突出問題得到初步緩解 我們聚焦校園和醫(yī)院周邊交通擁堵、商販占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，組織開展了多輪專項整治行動，有效改善了周邊環(huán)境秩序。在交通治理方面，市公安局交警支隊在中小學、幼兒園上下學高峰期和醫(yī)院就診高峰期，增派警li120余名，設置臨時交通疏導點80余個，通過實施“高峰勤務”“護學崗”等機制，引導車輛有序通行，2023年以來，校園周邊高峰期交通擁堵時長較往年平均縮短40%，醫(yī)院周邊車輛通行效率提升35%。例如，*市第一中學周邊，通過劃定臨時停車區(qū)域、優(yōu)化信號燈配時，高峰期擁堵問題得到明顯改善，家長接送學生的平均等待時間從原來的30分鐘縮短至15分鐘以內。 在占道經(jīng)營治理方面，市城管局聯(lián) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1512字，正式會員可完整閱讀）…… 在便民服務方面，指導醫(yī)院優(yōu)化診療流程，推行“預約掛號”“分時段就診”，減少患者在院等待時間，2023年全市醫(yī)院平均掛號時間從15分鐘縮短至5分鐘，就診高峰時段排隊時長減少40%。學校方面，推廣“錯峰放學”制度，全市80%以上的中小學實現(xiàn)分年級、分時段放學，有效分散了人流車流。同時，在校園、醫(yī)院周邊增設便民服務點20個，提供飲水、問路指引、應急藥品等服務，方便群眾出行和就診。 二、正視問題不足，清醒認識校園醫(yī)院周邊環(huán)境治理的短板 在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市校園和醫(yī)院周邊環(huán)境治理工作仍存在一些不容忽視的問題和短板，與創(chuàng)建文明城市的要求、與群眾的期盼相比還有一定差距，需要我們高度重視并認真加以解決。 （一）突出問題反彈回潮現(xiàn)象依然存在，治理效果不夠持久 雖然通過集中整治解決了一批突出問題，但部分問題容易反彈回潮，“整治—反彈—再整治”的惡性循環(huán)尚未根本打破。一是交通擁堵問題在高峰期依然突出，特別是在雨雪天氣或重大考試期間，部分學校和醫(yī)院周邊道路擁堵嚴重，甚至出現(xiàn)長時間斷流現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，2024年秋季開學以來，全市共接到校園周邊交通擁堵投訴320起，較去年同期上升15%。*縣第二中學周邊，每到上學和放學時段，大量接送學生的車輛隨意停放，占用非機動車道和人行道，導致交通堵塞，群眾反映強烈。二是占道經(jīng)營出現(xiàn)“游擊戰(zhàn)”，部分商販利用執(zhí)法人員下班或巡查間隙，在校園、醫(yī)院周邊聚集經(jīng)營，尤其是早中晚三個時段，流動商販擺攤設點現(xiàn)象較為普遍。*區(qū)人民醫(yī)院門口，雖然劃定了便民疏導點，但仍有不少商販在疏導點外經(jīng)營，影響行人通行和環(huán)境衛(wèi)生。 三是環(huán)境衛(wèi)生問題反復出現(xiàn)，部分區(qū)域在清理后不久又出現(xiàn)垃圾亂扔、污水橫流現(xiàn)象，特別是餐飲攤點周邊，油污污染地面的問題較為突出。*街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心周邊，由于流動餐飲商販較多，地面油污清理不及時，不僅影響美觀，還存在安全隱患。這些問題的反復出現(xiàn)，反映出我們的長效管理機制還不夠健全，后續(xù)監(jiān)管未能及時跟上。 （二）部門協(xié)同聯(lián)動不夠緊密，工作合力有待進一步增強 雖然建立了部門聯(lián)動機制，但在實際工作中，部分部門之間還存在職責交叉、配合不夠默契的問題，未能形成強大工作合力。一是信息共享不及時，各部門在開展整治工作時，往往各自為政，信息互通不暢，導致同一問題被多次處理或出現(xiàn)監(jiān)管空白。例如，某學校周邊存在違規(guī)搭建棚亭的問題，城管部門在拆除后，未及時將信息反饋給市場監(jiān)管部門，導致該位置很快又出現(xiàn)了流動商販聚集。二是聯(lián)合執(zhí)法不夠常態(tài)化，雖然組織了一些聯(lián)合行動，但多為臨時性、階段性的，未能形成定期會商、聯(lián)合巡查的長效機制，對一些難點問題的整治力度不夠。三是責任落實不夠到位，部分部門存在“重部署、輕落實”“重形式、輕實效”的現(xiàn)象，對市創(chuàng)城指揮部交辦的任務，整改不及時、不徹底，甚至出現(xiàn)推諉扯皮的情況。例如，針對某醫(yī)院周邊停車難問題，交警部門認為需要增設停車位，而城管部門認為周邊空間有限難以施劃，雙方未能及時溝通協(xié)調，導致問題長期得不到解決。 此外，基層單位與上級部門之間的聯(lián)動也不夠順暢，街道、社區(qū)作為環(huán)境治理的“最后一公里”，在協(xié)調相關部門解決問題時，往往缺乏有效的手段和權限，導致一些問題久拖不決。 （三）基礎設施建設相對滯后，硬件支撐能力不足 基礎設施建設跟不上城市發(fā)展和群眾需求，是制約校園、醫(yī)院周邊環(huán)境改善的重要因素。一是停車設施不足，隨著機動車保有量的快速增長，校園、醫(yī)院周邊停車位供需矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計，全市中小學和幼兒園周邊停車位缺口達1.2萬個，醫(yī)院周邊停車位缺口達8000個，導致車輛亂停亂放現(xiàn)象難以根本解決。*市第一醫(yī)院本部，日均就診車輛達3000輛，但院內停車位僅有800個，大量車輛只能停放在周邊道路上，造成交通擁堵。二是道路規(guī)劃不夠合理，部分校園和醫(yī)院出入口與主干道距離過近，且缺乏有效的隔離設施，容易形成交通瓶頸。*區(qū)實驗小學位于城市主干道旁邊，校門直接對著馬路，沒有設置緩沖區(qū)域，學生進出校門時存在安全隱患，也影響主干道交通。 三是配套設施不完善，部分區(qū)域缺少必要的公共衛(wèi)生間、垃圾收集點、交通信號燈等設施，給群眾出行和生活帶來不便。*鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院周邊，沒有公共衛(wèi)生間，就診患者和周邊群眾如廁困難；*街道小學周邊，缺少行人過街信號燈，學生過馬路時安全風險較高�；A設施的滯后，不僅影響了環(huán)境治理效果，也給群眾生活帶來了不便。 （四）精細化管理水平不高，服務與治理平衡有待加強 在環(huán)境治理過程中，部分地區(qū)和部門存在“重管理、輕服務”“重處罰、輕引導”的現(xiàn)象，精細化管理水平有待提升。一是治理方式簡單粗暴，部分執(zhí)法人員在整治占道經(jīng)營時，采取“一刀切”的方式，沒有充分考慮商販的生計和群眾的實際需求，導致執(zhí)法阻力較大，甚至引發(fā)矛盾沖突。*街道在整治校園周邊流動商販時，由于沒有及時設置便民疏導點，導致部分以擺攤為生的困難群眾失去收入來源，產生抵觸情緒。二是服務措施不夠精準，在解決停車難、交通擁堵等問題時，沒有充分聽取群眾意見，采取的措施與實際需求脫節(jié)。例如，部分學校周邊設置的隔離護欄，雖然規(guī)范了交通秩序，但也給行人過街帶來不便；一些醫(yī)院周邊的停車位施劃不合理，利用率較低。 三是宣傳引導不到位，對環(huán)境治理的政策措施、重要意義宣傳不夠深入，部分群眾和商戶對治理工作不理解、不支持，甚至存在抵觸心理。據(jù)調查，僅有60%的群眾了解校園醫(yī)院周邊環(huán)境治理的相關政策，30%的商戶對“門前三包”責任制內容不清楚。精細化管理的不足，影響了治理工作的成效和群眾的滿意度。 三、聚焦重點任務，全面提升校園醫(yī)院周邊環(huán)境治理水平 當前和今后一個時期，我們要以創(chuàng)建文明城市為契機，以解決群眾反映強烈的突出問題為導向，堅持“疏堵結合、標本兼治、常態(tài)長效”的原則，進一步加大整治力度，完善基礎設施，健全長效機制，全面提升校園和醫(yī)院周邊環(huán)境治理水平。 （一）深化專項整治行動，著力解決突出問題 要針對當前校園和醫(yī)院周邊存在的交通擁堵、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等突出問題，持續(xù)開展專項整治，確保取得實效。一是深入開展交通秩序整治，市公安局交警支隊要進一步優(yōu)化“高峰勤務”和“護學崗”機制，在全市100所重點學校和50家重點醫(yī)院周邊，增派警li和協(xié)管員，加強交通指揮和疏導，嚴厲查處違法停車、闖紅燈、不禮讓行人等行為。2025年上半年，要完成校園周邊交通標志標線更新和完善工作，新增交通信號燈50組、隔離護欄2000米，設置防撞墩300個，保障學生出行安全。同時，推廣“智慧交通”系統(tǒng)，在20所學校和10家醫(yī)院周邊安裝智能監(jiān)控和違停自動抓拍設備，實現(xiàn)對交通違法行為的實時監(jiān)管和自動處罰，力爭使高峰期交通擁堵時長再縮短30%。 二是集中整治占道經(jīng)營行為，市城管局要聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門，開展為期6個月的占道經(jīng)營專項整治行動，重點清理校園、醫(yī)院周邊200米范圍內的流動商販和店外經(jīng)營。在整治的同時，要科學規(guī)劃便民疏導點，按照“總量控制、疏堵結合、規(guī)范管理”的原則，在不影響交通和環(huán)境衛(wèi)生的前提下，每個校園和醫(yī)院周邊至少設置1-2處便民疏導點，引導商販規(guī)范經(jīng)營。2025年底前，全市要建成標準化便民疏 ……（未完，全文共9799字，當前只顯示3932字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市校園醫(yī)院周邊環(huán)境優(yōu)化推進會議上的講話） 上一篇：在全市道路交通管理工作會議上的講話 下一篇：在全市文物古建消防安全工作會議上的講話 相關欄目：醫(yī)院 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |