| 標題：在全市企業(yè)紓困解難與營商環(huán)境優(yōu)化推進會議上的講話 |
| 在全市企業(yè)紓困解難與營商環(huán)境優(yōu)化推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市企業(yè)紓困解難與營商環(huán)境優(yōu)化推進會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、促進企業(yè)發(fā)展的決策部署，總結(jié)我市在精準施策為企業(yè)紓困解難方面的工作成效，分析當前營商環(huán)境存在的短板，部署下一階段以市場監(jiān)管職能為抓手、以服務企業(yè)發(fā)展為核心的重點任務，全方位激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。參加今天的會議有：市委、市政府主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導；市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市行政審批局等市直有關(guān)部門主要負責人；各縣（市、區(qū)）政府主要負責人及市場監(jiān)管、營商環(huán)境部門負責人；重點企業(yè)、個體工商戶代表；行業(yè)協(xié)會、商會負責人等。剛才，市市場監(jiān)管局、*區(qū)人民政府、*企業(yè)管理有限公司、*個體工商戶代表分別作了匯報發(fā)言，分享了企業(yè)紓困和營商環(huán)境優(yōu)化的經(jīng)驗做法，內(nèi)容務實、成效顯著，我完全同意，希望大家認真學習借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合全市工作實際，我再講幾點意見。 一、總結(jié)成效，正視短板，深刻認識企業(yè)紓困與營商環(huán)境優(yōu)化的重大意義 企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的細胞，營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的土壤。近年來，市委、市政府高度重視企業(yè)紓困解難和營商環(huán)境優(yōu)化工作，以市場監(jiān)管職能為切入點，在減流程、優(yōu)服務、強監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力，取得了積極成效，但同時也存在一些亟待解決的問題，需要我們客觀分析、精準發(fā)力。 （一）企業(yè)紓困與營商環(huán)境優(yōu)化取得的積極成效 在各級各部門的共同努力下，我們堅持問題導向、需求導向，通過一系列精準有效的措施，為企業(yè)紓困解難，營商環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)營主體活力不斷增強。 一是經(jīng)營主體規(guī)模穩(wěn)步增長。通過優(yōu)化服務、簡化流程、政策扶持等措施，全市經(jīng)營主體總量達35.17萬戶，較2023年增長8.5%，其中企業(yè)8.2萬戶、個體工商戶26.97萬戶。推動“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型發(fā)展，去年以來，全市已辦理“個轉(zhuǎn)企”登記398戶，其中轉(zhuǎn)型為有限公司的156戶，帶動就業(yè)1500余人。*區(qū)通過政策引導和精準服務，“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量達86戶，居全市首位，*鎮(zhèn)的一家餐飲個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，年產(chǎn)值從50萬元增長至200萬元，市場競爭力顯著提升。新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體增長迅速，高新技術(shù)企業(yè)、電商企業(yè)等新增1200戶，占新增經(jīng)營主體的15%，*科技有限公司作 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1663字，正式會員可完整閱讀）…… 三是服務效能仍需提高。審批服務仍存在流程繁瑣、環(huán)節(jié)過多的問題，企業(yè)開辦雖然實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，但部分行業(yè)許可證辦理時限依然較長，*醫(yī)療器械公司辦理經(jīng)營許可證耗時20天，比承諾時限長5天。智慧政務建設(shè)滯后，部分審批服務事項仍需線下辦理，“一網(wǎng)通辦”率僅為70%，低于先進地區(qū)（90%）。服務企業(yè)的專業(yè)化水平不足，基層工作人員對新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的了解不夠，難以提供精準服務，市市場監(jiān)管局在服務新能源企業(yè)時，因不熟悉行業(yè)標準，未能及時解決企業(yè)的質(zhì)量檢測問題。政企溝通渠道不夠暢通，企業(yè)訴求反饋機制不健全，部分企業(yè)的合理訴求得不到及時回應，*貿(mào)易公司反映的物流運輸問題，半個月后才得到解決。 四是法治環(huán)境有待優(yōu)化。柔性執(zhí)法的尺度把握不夠精準，部分地區(qū)存在“重處罰、輕教育”的現(xiàn)象，去年企業(yè)投訴中，認為執(zhí)法過度的占30%。涉企收費不規(guī)范，個別部門和中介機構(gòu)存在亂收費、搭車收費現(xiàn)象，*建筑公司反映，在辦理施工許可時，被強制要求購買高價服務，費用增加2萬元。知識產(chǎn)權(quán)保護力度不足，侵權(quán)行為查處不及時，*家企業(yè)的專利被侵權(quán)后，_耗時6個月，_成本占企業(yè)利潤的15%。合同糾紛解決機制不完善，企業(yè)通過訴訟解決糾紛的平均時間達3個月，比商事仲裁長1個月，影響企業(yè)經(jīng)營效率。 五是經(jīng)營主體活力有待增強。“個轉(zhuǎn)企”的轉(zhuǎn)化率不高，去年辦理“個轉(zhuǎn)企”登記398戶，僅占個體工商戶總數(shù)的1.2%，低于*市（2.5%）。企業(yè)創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入占比僅為2.1%，低于全省平均水平（2.8%），區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量僅為市的1/3。人才短缺問題突出，企業(yè)反映專業(yè)技術(shù)人才和管理人才難以招聘，*制造企業(yè)的10個技術(shù)崗位空缺3個月以上，影響生產(chǎn)經(jīng)營。融資難、融資貴問題依然存在，中小企業(yè)的融資成本平均為6.5%，比大型企業(yè)高2個百分點，縣的家小微企業(yè)因缺乏抵押物，始終無法獲得銀行貸款。 （三）深刻認識企業(yè)紓困與營商環(huán)境優(yōu)化的重大意義 企業(yè)紓困解難與營商環(huán)境優(yōu)化是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，不僅關(guān)系到經(jīng)營主體的生存與發(fā)展，更關(guān)系到全市經(jīng)濟的活力與競爭力，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。 一是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要支撐。企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者，當前經(jīng)濟面臨下行壓力，通過紓困解難幫助企業(yè)渡過難關(guān)，能夠穩(wěn)定生產(chǎn)、擴大就業(yè)，為經(jīng)濟增長提供動力。去年我市經(jīng)營主體帶動就業(yè)80萬人，占全市就業(yè)總量的70%，其中企業(yè)帶動就業(yè)50萬人。優(yōu)化營商環(huán)境能夠吸引更多企業(yè)投資興業(yè)，去年全市新增企業(yè)1.2萬戶，帶動GDP增長1.5個百分點。區(qū)通過優(yōu)化營商環(huán)境，吸引產(chǎn)業(yè)園項目落地，預計年產(chǎn)值達10億元，帶動就業(yè)2000人，對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率達5%。實踐證明，只有企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟才能穩(wěn)；只有營商環(huán)境優(yōu)，經(jīng)濟才能活。 二是激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵舉措。良好的營商環(huán)境能夠為企業(yè)創(chuàng)新提供保障，減少制度性交易成本，讓企業(yè)有更多精力投入研發(fā)和創(chuàng)新。通過紓困解難為企業(yè)解決技術(shù)、資金等問題，能夠推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力。去年我市通過知識產(chǎn)權(quán)服務，幫助企業(yè)獲得專利授權(quán)500項，其中*科技公司的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化后，新增產(chǎn)值2000萬元。優(yōu)化監(jiān)管方式，減少對企業(yè)的干擾，能夠讓企業(yè)專注于創(chuàng)新發(fā)展，市的軟件公司在寬松的監(jiān)管環(huán)境下，一年內(nèi)推出3款新產(chǎn)品，市場占有率提升10%。在當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，只有優(yōu)化營商環(huán)境，才能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)業(yè)升級。 三是保障民生就業(yè)的重要途徑。企業(yè)是就業(yè)的主渠道，特別是中小微企業(yè)和個體工商戶，吸納了大量城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。通過紓困解難幫助企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，能夠保住就業(yè)崗位，防止出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。去年我市通過“個轉(zhuǎn)企”、信用修復等措施，保住就業(yè)崗位5萬個，縣的家餐飲企業(yè)通過紓困政策渡過難關(guān)，保住員工200人。優(yōu)化營商環(huán)境能夠促進新企業(yè)誕生，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，去年新增企業(yè)帶動就業(yè)1.5萬人，其中*區(qū)新增電商企業(yè)50家，帶動1000人就業(yè)。在經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)的情況下，做好企業(yè)紓困和營商環(huán)境優(yōu)化工作，是保障民生、維護_的重要舉措。 四是提升區(qū)域競爭力的必然要求。營商環(huán)境是區(qū)域競爭力的重要標志，良好的營商環(huán)境能夠吸引資金、技術(shù)、人才等要素集聚，形成“洼地效應”。當前各地都在優(yōu)化營商環(huán)境，競爭日趨激烈，只有拿出更實的措施、更優(yōu)的服務，才能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。去年我市因營商環(huán)境改善，吸引外來投資50億元，*產(chǎn)業(yè)園項目從簽約到開工僅用3個月，創(chuàng)造了“*速度”。通過企業(yè)紓困和營商環(huán)境優(yōu)化，能夠提升企業(yè)滿意度和獲得感，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的韌性和活力，為打造“區(qū)域經(jīng)濟強市”奠定基礎(chǔ)。 二、明確目標，聚焦重點，全面推進企業(yè)紓困與營商環(huán)境優(yōu)化工作 未來三年（2025—2027年），全市企業(yè)紓困與營商環(huán)境優(yōu)化工作的總體目標是：經(jīng)營主體活力顯著增強，全市經(jīng)營主體總量突破40萬戶，“個轉(zhuǎn)企”登記累計達1000戶，企業(yè)活躍度保持在85%以上；紓困措施更加精準，政策知曉率達90%以上，企業(yè)問題解決率達95%；監(jiān)管方式持續(xù)優(yōu)化，“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋率達100%，信用監(jiān)管應用率達80%；服務效能大幅提升，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日，“一網(wǎng)通辦”率達90%；法治環(huán)境不斷改善，企業(yè)對執(zhí)法工作的滿意度達95%。為實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下工作： （一）精準施策，提升企業(yè)紓困實效 堅持問題導向，針對企業(yè)的個性化需求，提供精準化、差異化的紓困服務，幫助企業(yè)解決實際困難，增強企業(yè)發(fā)展信心。 一是實施分型分類精準幫扶。建立企業(yè)和個體工商戶分型分類數(shù)據(jù)庫，根據(jù)行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段等特征，將企業(yè)分為大型骨干企業(yè)、中小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)等類型，將個體工商戶分為生存型、成長型、發(fā)展型等類型，實現(xiàn)“一戶一檔”。針對不同類型經(jīng)營主體的需求，制定差異化幫扶措施，對大型骨干企業(yè)重點支持技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，每年安排1億元專項資金；對中小微企業(yè)重點解決融資、人才等問題，開展“銀企對接”活動100場；對初創(chuàng)企業(yè)重點提供創(chuàng)業(yè)培訓和場地支持，建設(shè)10個創(chuàng)業(yè)孵化基地。引導個體工商戶向“名特優(yōu)新”方向發(fā)展，每年培育“名特優(yōu)新”個體工商戶100戶，給予每戶5萬元獎勵，*區(qū)要在2025年培育“名特優(yōu)新”個體工商戶20戶，樹立示范標桿。 二是加強政策宣傳和落實。建立“政策計算器”平臺，整合國家、省、市各級惠企政策，企業(yè)輸入基本信息后，自動匹配適用政策，2025年平臺上線后，政策匹配準確率達90%以上。開展“政策進企”專項行動，組織政策宣講團，深入園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講，每年宣講200場，覆蓋企業(yè)3萬戶次，確保政策知曉率達90%。簡化政策申請流程，推行“免申即享”“即申即享”，對符合條件的企業(yè)自動享受政策，無需申請；對需要申請的政策，申請材料減少50%，審批時間縮短50%。*市要在2025年實現(xiàn)增值稅留抵退稅“免申即享”，惠及企業(yè)1000家；*區(qū)要建立政策落實跟蹤機制，對每筆惠企資金的使用情況進行跟蹤，確保政策落到實處。 三是解決企業(yè)融資和創(chuàng)新難題。開展“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提升行動”，建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估機制，幫助企業(yè)用專利、商標等質(zhì)押融資，每年實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資10億元。*縣要與銀行合作推出“專利貸”產(chǎn)品，2025年為50家企業(yè)提供貸款2億元。實施“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”，為1000家小微企業(yè)提供質(zhì)量管理培訓和認證指導，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，*區(qū)要在2025年幫助200家企業(yè)通過認證，新增產(chǎn)值5000萬元。建立“產(chǎn)學研用”合作機制，推動企業(yè)與高校、 ……（未完，全文共11974字，當前只顯示4324字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市企業(yè)紓困解難與營商環(huán)境優(yōu)化推進會議上的講話） 上一篇：在全市水土保持工作推進會議上的講話 下一篇：在全市精準施策為企業(yè)紓困解難會議上的講話 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |