| 標題：在全市幫扶保障工作推進會議上的講話 |
| 在全市幫扶保障工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市幫扶保障工作推進會議，主要任務是深入貫徹落實關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，總結我市在增強產業(yè)帶動能力、提升穩(wěn)崗就業(yè)水平、完善社會保障體系等幫扶保障工作中的成效，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點任務，進一步筑牢民生福祉，推動共同富裕取得實質性進展。參加今天的會議有市委、市政府相關領導，各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志、分管鄉(xiāng)村振興工作的副縣（市、區(qū)）長，市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市人社局、市農業(yè)農村局、市醫(yī)保局等市直有關部門主要負責同志，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）負責人。剛才，*縣、*區(qū)、市鄉(xiāng)村振興局、市人社局作了匯報發(fā)言，他們結合各自實際，介紹了幫扶保障工作的創(chuàng)新做法和顯著成效，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識加強幫扶保障工作的重大意義，增強工作的責任感和使命感 幫扶保障工作是連接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的橋梁紐帶，是保障群眾基本生活、促進共同富裕的基礎性工程，事關民生福祉、_和國家長治久安。我市作為農業(yè)大市，農村人口占比達45%，幫扶保障工作尤為重要。近年來，我市通過產業(yè)帶動、穩(wěn)崗就業(yè)、社保兜底等舉措，脫貧群眾人均年收入從2020年的8500元增長至2024年的1.6萬元，年均增長17%，但仍有3.2萬脫貧群眾收入處于較低水平，部分地區(qū)產業(yè)基礎薄弱、就業(yè)渠道不寬等問題尚未根本解決。深刻理解加強幫扶保障工作的重大意義，是我們做好工作的前提和基礎。 一是加強幫扶保障是鞏固拓展脫貧攻堅成果的必然要求。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止返貧致貧，必須持續(xù)加強幫扶保障。2024年，我市通過動態(tài)監(jiān)測發(fā)現并解決 ……（快文網http://www.hancun.net省略1296字，正式會員可完整閱讀）…… 二是發(fā)展農文旅融合新業(yè)態(tài)。要實施“旅游+”戰(zhàn)略，依托避暑山莊、金山嶺長城等旅游資源，打造農文旅融合項目，年內新增旅游民宿200家、農文旅融合示范點30個，帶動縣鎮(zhèn)、區(qū)鄉(xiāng)等重點區(qū)域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。縣村依托毗鄰景區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展農家樂35家，年接待游客15萬人次，村民人均增收1.5萬元，各地要挖掘旅游資源，讓群眾分享旅游紅利。建設鄉(xiāng)村旅游精品線路，如“田園采摘游”“民俗體驗游”等，年內推出線路20條，培訓鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員5000人次，提升服務質量。 三是培育聯農帶農新型經營主體。要支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等帶動脫貧群眾發(fā)展，年內培育市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)50家，合作社示范社100家，帶動脫貧戶1萬戶。推行“一地生五金”模式（土地流轉得租金、務工就業(yè)得薪金、入股分紅得股金、訂單種植得現金、集體收益得獎金），區(qū)合作社通過該模式，讓群眾戶均年獲“五金”收入4.5萬元，各地要推廣該模式，年內覆蓋50個行政村。建立新型經營主體與脫貧群眾的利益聯結機制，簽訂帶動協(xié)議，明確保底收益、分紅比例等，確保群眾穩(wěn)定受益。 四是提升產業(yè)園區(qū)帶動作用。要加強配套產業(yè)園區(qū)建設，每個縣（市、區(qū)）至少建設1個幫扶產業(yè)園區(qū)，完善水電路訊等基礎設施，吸引企業(yè)入駐，年內新增入園企業(yè)80家，提供就業(yè)崗位1.5萬個。*縣產業(yè)園區(qū)通過引入食品加工企業(yè)12家，帶動周邊3000名脫貧群眾就業(yè)，人均月工資3500元，各地要加快園區(qū)建設，讓園區(qū)成為就業(yè)“蓄水池”。建立園區(qū)與鄉(xiāng)村的聯動機制，企業(yè)優(yōu)先采購本地農產品，開展技術培訓，年內帶動農產品就地加工轉化率提升至60%。 （二）提升穩(wěn)崗就業(yè)水平，確保群眾就業(yè)穩(wěn)定 一是擴大有組織勞務輸出。要強化勞務協(xié)作，與京津冀、長三角等地區(qū)建立穩(wěn)定的勞務合作關系，年內新增勞務合作基地20個，有組織勞務輸出2萬人次，其中脫貧人口1萬人次。落實一次性交通補助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等政策，對脫貧人口外出務工的，給予每人500-800元交通補助，年內發(fā)放補助1000萬元。打造“*技工”“*月嫂”等特色勞務品牌，年內培訓品牌從業(yè)人員5000人，就業(yè)率保持90%以上，*縣“*月嫂”品牌通過培訓，從業(yè)人員月收入達8000元，各地要培育特色品牌，提升就業(yè)質量。 二是挖掘就地就近就業(yè)潛力。要推廣訂單、定向、定崗“三定”培訓模式，根據企業(yè)需求開展技能培訓，年內培訓脫貧人口1.2萬人次，培訓后就業(yè)率達85%以上。統(tǒng)籌用好就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益崗、以工代賑等渠道，年內新增就業(yè)幫扶車間50個，開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗3000個，實施以工代賑項目50個，吸納就業(yè)1萬人。*鎮(zhèn)通過就業(yè)幫扶車間生產手工藝品，帶動200名脫貧婦女就業(yè)，人均月收入2800元，各地要多渠道開發(fā)崗位，讓群眾“家門口”就業(yè)。 三是做好易地搬遷群眾就業(yè)幫扶。要聚焦易地扶貧搬遷群眾，提升配套產業(yè)園區(qū)建設水平，每個搬遷安置點至少配套1個產業(yè)項目，年內解決5000名搬遷群眾就業(yè)。開展搬遷群眾就業(yè)意愿調查，建立“一戶一策”就業(yè)臺賬，對未就業(yè)的，通過技能培訓、崗位推薦等幫助就業(yè)，年內搬遷群眾就業(yè)率達95%以上�？h搬遷安置點通過建設電子元件加工廠，解決300名搬遷群眾就業(yè)，實現“樓上居住、樓下就業(yè)”，各地要借鑒經驗，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。 四是加強就業(yè)服務體系建設。要健全縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務網絡，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名專職就業(yè)幫扶員，每個村配備1名就業(yè)信息員，年內培訓就業(yè)服務人員1000人次，提升服務能力。建立就業(yè)監(jiān)測預警機制，對脫貧人口就業(yè)情況按月監(jiān)測，出現失業(yè)的，15日內幫助重新就業(yè)，年內動態(tài)清零失業(yè)人口。開展“就業(yè)幫扶月”“春風行動”等活動，年內舉辦招聘會100場，提供崗位5萬個，促進人崗精準匹配。 （三）完善社會保障體系，筑牢民生安全防線 一是健全“三保障”和飲水安全動態(tài)監(jiān)測。要建立“周排查、月調度、季通報”的動態(tài)監(jiān)測機制，對義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全開展常態(tài)化排查，年內排查覆蓋率達100%，發(fā)現問題24小時內響應、7日內整改到位。針對輟學風險，落實“雙線控輟”責任，確保脫貧家庭義務教育階段學生失學輟學動態(tài)清零，年內勸返復學學生50名；針對住房安全，開展危房改造“回頭看”，改造危房500戶；針對飲水安全，解決20個行政村的飲水問題，水質達標率100%�？h通過動態(tài)監(jiān)測，及時解決了村30戶群眾的飲水管網老化問題，各地要筑牢“三保障”底線。 二是強化醫(yī)療保障梯次減負。要完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”體系，脫貧人口基本醫(yī)保參保率保持100%，大病保險起付線降低50%，醫(yī)療救助覆蓋率達100%。創(chuàng)新實施醫(yī)保公共服務改革，推行“一站式”結算、異地就醫(yī)直接結算，年內直接結算率達95%以上，讓群眾“少跑腿”。提升基層醫(yī)療服務能力，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名全科醫(yī)生，每個村衛(wèi)生室配備2名合格村醫(yī)，年內培訓基層醫(yī)務人員2000人次，讓群眾“看好病、少花錢”。*區(qū)通過“三重保障”，為1200名重病群眾減輕醫(yī)療負擔，人均報銷4.2萬元，各地要落實醫(yī)保政策，減輕群眾就醫(yī)負擔。 三是加強社會救助和福利保障。要完善低保動態(tài)調整機制，將符合條件的脫貧群眾全部納入低保范圍，做到應保盡保，年內新增低保對象2000人，低保標準提高5%。落實特困人員供養(yǎng)政策，優(yōu)化分散供養(yǎng)服務，確保生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)率達60%以上。加強臨時救助，對因災、因病等突發(fā)困難群眾，給予應急救助，年內發(fā)放臨時救助金1500萬元，救助3萬人次�？h為遭遇暴雨的村20戶群眾發(fā)放臨時救助金10萬元，幫助渡過難關，各地要及時回應群眾訴求，兜牢民生底線。 四是提升養(yǎng)老和兒童福利保障。要完善農村養(yǎng)老服務體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1所區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，每個村建設1所農村幸福院，年內新增養(yǎng)老床位2000張，覆蓋所有行政村。落實困境兒童、留守兒童關愛服務政策，建立“一對一”幫扶機制，年內走訪關愛兒童5000人次，解決實際困難1000件。*區(qū)通過農村幸福院建設，為800名農村老人提供日間照 ……（未完，全文共8395字，當前只顯示3368字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市幫扶保障工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市特殊困難_適老化改造推進會議上的講話 下一篇：在全市優(yōu)待撫恤工作高質量發(fā)展會議上的講話 相關欄目：扶貧 勞動保障 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |