| 標(biāo)題：在全市安全生產(chǎn)暨應(yīng)急能力提升會議上的講話 |
| 在全市安全生產(chǎn)暨應(yīng)急能力提升會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)暨應(yīng)急能力提升會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，總結(jié)我市近年來安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步壓實責(zé)任、強(qiáng)化措施，全面提升我市安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。參加今天的會議有市政府班子成員，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，市安委會成員單位主要負(fù)責(zé)同志，市屬重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，以及應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)＜掖淼取偛�，市�?yīng)急管理局、縣人民政府、市市場監(jiān)督管理局和集團(tuán)分別作了匯報發(fā)言，既總結(jié)了各自在安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作中的做法與成效，也提出了下一步的工作思路，講得都很實在、很有針對性，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我市實際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的極端重要性 安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松；應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，各類風(fēng)險隱患交織疊加，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作面臨的形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識做好這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。 （一）做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然要求 人民至上、生命至上，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。近年來，全國各地發(fā)生的重特大安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失，也給社會帶來了嚴(yán)重影響。就拿特種設(shè)備安全來說，據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，2023年全國共發(fā)生特種設(shè)備事故和相關(guān)事故147起，死亡157人，受傷63人，其中客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故雖然數(shù)量占比不高，但社會影響極大。我市作為旅游大市和工業(yè)城市，擁有各類特種設(shè)備近10萬臺（套），其中客運(yùn)索道8條、大型游樂設(shè)施43臺、起重機(jī)械1.2萬臺、壓力容器2.8萬臺，這些設(shè)備分布在景區(qū)、企業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1617字，正式會員可完整閱讀）…… 二是隱患排查治理成效顯著。我們持續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，聚焦危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式排查治理。2023年，全市共排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位8.6萬家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患12.3萬處，其中重大隱患456處，整改率分別達(dá)到98.5%和100%。在危險化學(xué)品領(lǐng)域，我們完成了全市230家危險化學(xué)品企業(yè)的風(fēng)險分級_和隱患排查治理體系建設(shè)，對12家重大危險源企業(yè)實行“一企一策”監(jiān)管；在礦山領(lǐng)域，關(guān)閉整合小型礦山18座，實現(xiàn)了礦山數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模的優(yōu)化提升；在建筑施工領(lǐng)域，開展了深基坑、高支模、起重機(jī)械等專項整治，查處違法違規(guī)行為480起。通過持續(xù)不斷的隱患排查治理，有效防范了各類安全事故的發(fā)生。 三是應(yīng)急處置能力明顯提升。我們加強(qiáng)了應(yīng)急管理_機(jī)制建設(shè)，成立了市應(yīng)急管理局，整合了安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等職能，實現(xiàn)了“一個部門統(tǒng)籌、多個部門協(xié)同”的應(yīng)急管理格局。修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案，形成了涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的應(yīng)急預(yù)案體系，全市共編制各級各類應(yīng)急預(yù)案3200余部。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建了市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍8支，總?cè)藬?shù)達(dá)1200人，配備了無人機(jī)、生命探測儀、破拆設(shè)備等先進(jìn)救援裝備；各縣（市、區(qū)）也組建了本級應(yīng)急救援隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，形成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。2023年，全市共組織開展各類應(yīng)急演練2800余場次，參與人數(shù)達(dá)50萬人次，其中像*縣客運(yùn)索道救援演練這樣的綜合性演練35場次，有效提升了應(yīng)急處置能力。 四是安全基礎(chǔ)不斷夯實。我們加大了安全生產(chǎn)投入，2023年全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專項資金達(dá)到2.8億元，同比增長15%，主要用于應(yīng)急救援裝備購置、隱患排查治理、安全宣傳培訓(xùn)等方面。加強(qiáng)安全宣傳教育，開展了“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等活動，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳安全知識，提升了全民安全意識。全市共建成安全文化示范企業(yè)85家、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）32個、示范村（社區(qū)）280個，形成了濃厚的安全文化氛圍。同時，我們加強(qiáng)了安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，為市、縣兩級應(yīng)急管理部門配備了執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等裝備，組織開展了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了執(zhí)法能力和水平。 （二）當(dāng)前存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié) 在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是思想認(rèn)識仍有偏差。部分地區(qū)和單位對安全生產(chǎn)的極端重要性認(rèn)識不足，存在麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，沒有真正把安全生產(chǎn)擺在優(yōu)先位置。有的地方重發(fā)展、輕安全，在項目引進(jìn)和建設(shè)中，降低安全準(zhǔn)入門檻，對安全設(shè)施“三同時”把關(guān)不嚴(yán)；有的企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)投入，安全管理制度形同虛設(shè)，員工安全培訓(xùn)流于形式。2023年，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，有35%的企業(yè)未按規(guī)定開展員工安全培訓(xùn)，28%的企業(yè)安全管理制度不健全，這些問題直接影響了安全生產(chǎn)工作的成效。 二是隱患排查治理不夠徹底。雖然我們開展了多次隱患排查治理行動，但一些地方和單位存在“重檢查、輕整改”“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，隱患排查不深入、不細(xì)致，對一些深層次、隱蔽性的隱患發(fā)現(xiàn)不了；有的隱患整改不及時、不徹底，存在敷衍了事、弄虛作假的情況。比如，在2023年的危險化學(xué)品企業(yè)專項檢查中，我們發(fā)現(xiàn)有12家企業(yè)雖然通過了隱患整改驗收，但實際上仍存在部分安全設(shè)施未投入使用、操作人員未持證上崗等問題；在建筑施工領(lǐng)域，一些項目存在的深基坑邊坡支護(hù)不到位、高支模搭設(shè)不規(guī)范等隱患，多次檢查仍未得到有效整改。這些問題的存在，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。 三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險依然較高。危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險仍然突出，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢尚未根本改變。危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量多、分布廣，部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化，存在“跑冒滴漏”等問題；礦山企業(yè)地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯、水害、頂板等災(zāi)害隱患突出；建筑施工企業(yè)流動性大、人員素質(zhì)參差不齊，安全管理難度大；交通運(yùn)輸領(lǐng)域車輛超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為屢禁不止，道路交通事故仍然較多。2023年，我市發(fā)生的各類安全事故中，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域占比達(dá)85%，其中交通運(yùn)輸領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的62%和58%，危險化學(xué)品和建筑施工領(lǐng)域各發(fā)生較大事故1起，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 四是應(yīng)急管理體系還存在短板。雖然我們建立了較為完善的應(yīng)急管理_機(jī)制，但在實際運(yùn)行中還存在一些問題。比如，部門之間的協(xié)同配合不夠順暢，在應(yīng)對突發(fā)事件時，有時會出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的情況；應(yīng)急救援物資儲備不足，特別是基層應(yīng)急救援物資種類不全、數(shù)量不足，難以滿足大規(guī)模搶險救災(zāi)的需要；應(yīng)急指揮信息化水平不高，各部門信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通不夠，信息共享不及時、不準(zhǔn)確；社會應(yīng)急力量參與度不高，缺乏有效的激勵和引導(dǎo)機(jī)制。這些問題的存在，影響了應(yīng)急處置的效率和效果。 三、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，全力以赴推動安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作提質(zhì)增效 面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力有效措施，全面提升我市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作水平，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。 （一）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治 一是持續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品安全整治。危險化學(xué)品安全風(fēng)險高、_難度大，是安全生產(chǎn)工作的重中之重。我們要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步壓實危險化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。要深入開展危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險分級_和隱患排查治理，對全市230家危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面評估，根據(jù)風(fēng)險等級實行差異化監(jiān)管，對高風(fēng)險企業(yè)加大檢查頻次和力度。要加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點(diǎn)抓好涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）企業(yè)的安全_，督促企業(yè)完善安全設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2024年，要完成所有危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造升級，實現(xiàn)重大危險源在線監(jiān)控全覆蓋；對不符合安全條件的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉取締，確保危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 二是扎實開展礦山安全整治。礦山安全事關(guān)礦工生命安全和_，我們要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要繼續(xù)推進(jìn)礦山關(guān)閉整合工作，按照“優(yōu)化布局、提高規(guī)模、保障安全”的原則，進(jìn)一步減少礦山數(shù)量，提升礦山規(guī)�；�、機(jī)械化、智能化水平。2024年，要再關(guān)閉整合小型礦山10座以上，全市礦山數(shù)量控制在80座以內(nèi)。要加強(qiáng)礦山“一通三防”（通風(fēng)、防瓦斯、防火、防塵）和水害防治工作，督促礦山企業(yè)完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，定期開展隱患排查治理。對存在重大安全隱患的礦山，要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；對整改無望的，堅決予以關(guān)閉。同時，要加強(qiáng)礦山從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高礦工安全意識和操作技能，確保礦山生 ……（未完，全文共11644字，當(dāng)前只顯示4205字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市安全生產(chǎn)暨應(yīng)急能力提升會議上的講話） 上一篇：在全市政金企對接暨項目推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市中小學(xué)生時事教育推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：安全 安全講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |