| 標(biāo)題：全市公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作推進(jìn)會(huì)議講話 |
| 全市公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作推進(jìn)會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新工作要求，總結(jié)我市公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的開展情況，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足，部署下一步工作任務(wù)，不斷提升我市公共資源交易管理水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。參加今天的會(huì)議有市公共資源交易中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人、各縣（區(qū)）公共資源交易中心的主要領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)以及部分評(píng)審專家代表等。剛才，市公共資源交易中心、*縣公共資源交易中心等部門和地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定推進(jìn)公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的信心和決心 公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，也是防范交易腐敗、提升交易效率的有效手段。近年來(lái)，我市按照上級(jí)部署要求，積極探索、大膽實(shí)踐，在公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作方面取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。 一是跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破。5月24日，我市首個(gè)跨地市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目——*市政法網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目的政府采購(gòu)評(píng)審工作圓滿完成。該項(xiàng)目主場(chǎng)設(shè)置在我市公共資源交易中心，隨機(jī)抽取3名評(píng)審專家，副場(chǎng)設(shè)置在邢臺(tái)市公共資源交易中心，隨機(jī)抽取1名專家，主副場(chǎng)專家通過(guò)視頻會(huì)議交流，全程錄音錄像。經(jīng)過(guò)近6個(gè)小時(shí)的評(píng)審，這個(gè)預(yù)算金額820萬(wàn)元的政府采購(gòu)公開招標(biāo)項(xiàng)目以758.4萬(wàn)元依法成交，節(jié)約財(cái)政資金61.6萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)到7.51%。該項(xiàng)目的成功實(shí)施，不僅開啟了我市公共資源交易跨地市遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作的新里程，也為我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至5月份，我市已組織市域范圍內(nèi) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1260字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是系統(tǒng)功能不夠完善。目前，我市的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)主要具備視頻會(huì)議、文檔共享、在線打分等基本功能，但在一些細(xì)節(jié)方面還存在不足。例如，在電子投標(biāo)文件的在線瀏覽、批注、對(duì)比等功能上，操作還不夠便捷；在專家之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)交流方面，缺乏有效的屏幕共享、白板標(biāo)注等工具；在評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、自動(dòng)生成評(píng)審報(bào)告等方面，還需要人工進(jìn)行大量的操作，影響了評(píng)審效率。此外，系統(tǒng)與省公共資源交易平臺(tái)、各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接還不夠順暢，數(shù)據(jù)共享存在壁壘，導(dǎo)致一些信息需要重復(fù)錄入，增加了工作人員的負(fù)擔(dān)。 三是技術(shù)保障隊(duì)伍力量薄弱。市公共資源交易中心技術(shù)保障人員僅有5人，而全市每年的公共資源交易項(xiàng)目近2000個(gè)，其中遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將達(dá)到500個(gè)以上，技術(shù)保障任務(wù)十分繁重。同時(shí)，技術(shù)人員的專業(yè)水平參差不齊，對(duì)于一些復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)故障、系統(tǒng)漏洞等問(wèn)題，不能及時(shí)有效地進(jìn)行處理。此外，由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制，技術(shù)人員對(duì)新的信息技術(shù)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)功能等掌握不夠及時(shí)，難以滿足遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作不斷發(fā)展的需要。 （二）專家管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全 一是專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠規(guī)范。目前，我市公共資源交易評(píng)審專家?guī)旃灿袑＜?000余人，但專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，部分新興領(lǐng)域如新能源、新材料、信息技術(shù)等方面的專家數(shù)量不足，難以滿足相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審需求。例如，在今年開展的一個(gè)新能源汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)中，由于本地缺乏相關(guān)專業(yè)的專家，不得不從外市抽取，影響了評(píng)標(biāo)工作的進(jìn)度。同時(shí)，專家?guī)斓膭?dòng)態(tài)管理機(jī)制不夠完善，對(duì)專家的考核評(píng)價(jià)、信用管理等方面還存在漏洞，一些專家存在評(píng)審不認(rèn)真、敷衍了事等情況，影響了評(píng)審結(jié)果的質(zhì)量。 二是專家抽取機(jī)制存在缺陷。雖然遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)采用了隨機(jī)抽取專家的方式，但在實(shí)際操作中，仍然存在一些問(wèn)題。例如，專家抽取的范圍還不夠廣泛，主要集中在省內(nèi)部分地市，與省外先進(jìn)地區(qū)的專家?guī)鞂?duì)接不夠；專家抽取的隨機(jī)性還不夠強(qiáng)，存在一些人為干預(yù)的可能性；在專家回避制度的執(zhí)行方面，還不夠嚴(yán)格，一些與項(xiàng)目有利害關(guān)系的專家未能及時(shí)回避，影響了評(píng)審的公正性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至5月份，我市共收到關(guān)于專家回避問(wèn)題的投訴3起，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有2起情況屬實(shí)。 三是專家培訓(xùn)教育不夠到位。由于遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)是一種新的評(píng)標(biāo)模式，許多專家對(duì)其操作流程、評(píng)審規(guī)則等還不夠熟悉，在評(píng)審過(guò)程中容易出現(xiàn)操作失誤、理解偏差等情況。例如，在今年開展的一個(gè)信息技術(shù)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)中，有2名專家因不熟悉評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的操作，導(dǎo)致打分錯(cuò)誤，不得不重新進(jìn)行評(píng)審，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。同時(shí)，對(duì)專家的職業(yè)道德、廉政教育等方面的培訓(xùn)不夠深入，一些專家的廉政意識(shí)淡薄，存在接受投標(biāo)人宴請(qǐng)、收受禮品等違規(guī)行為，雖然此類情況較少，但嚴(yán)重?fù)p害了評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和公正性。 （三）協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng) 一是部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠順暢。公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作涉及發(fā)改、財(cái)政、住建、交通等多個(gè)部門，但目前各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作銜接不夠緊密。例如，在項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)備案、合同簽訂等環(huán)節(jié)，各部門的審批流程和要求不夠統(tǒng)一，導(dǎo)致遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到諸多困難。同時(shí)，各部門之間的信息共享不夠及時(shí)、充分，一些重要的項(xiàng)目信息、監(jiān)管信息等未能及時(shí)傳遞，影響了監(jiān)管工作的有效性。 二是地區(qū)之間的協(xié)作機(jī)制不夠完善。雖然我市與部分地市簽訂了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議，但在實(shí)際操作中，由于各地的評(píng)標(biāo)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等存在差異，導(dǎo)致協(xié)作過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。例如，在跨地市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目中，主副場(chǎng)之間的責(zé)任劃分不夠明確，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)容易相互推諉；在專家勞務(wù)報(bào)酬的結(jié)算方面，由于各地的標(biāo)準(zhǔn)不同，給專家和交易中心帶來(lái)了諸多不便。此外，地區(qū)之間的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制不夠健全，當(dāng)出現(xiàn)重大技術(shù)故障或突發(fā)事件時(shí)，不能及時(shí)有效地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。 三是市場(chǎng)主體的參與度有待提高。部分投標(biāo)人、招標(biāo)人對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)還不夠深入，存在抵觸情緒。一些投標(biāo)人認(rèn)為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)增加了投標(biāo)成本和難度，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性持懷疑態(tài)度；一些招標(biāo)人則擔(dān)心遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)會(huì)影響項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度，不愿意采用這種評(píng)標(biāo)方式。據(jù)調(diào)查，今年1至5月份，我市有20%的招標(biāo)人在選擇評(píng)標(biāo)方式時(shí)，明確表示不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，主要原因就是對(duì)其不夠了解和信任。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前我市公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作存在的問(wèn)題和不足，結(jié)合省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新工作要求和我市實(shí)際情況，下一步我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）全面提升技術(shù)支撐能力，筑牢遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作基礎(chǔ) 一是加大技術(shù)投入，完善系統(tǒng)功能。要進(jìn)一步加大對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的資金投入，計(jì)劃在今年下半年投入3000萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)改造。一方面，要提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、服務(wù)器設(shè)備等，確保視頻傳輸、數(shù)據(jù)交互等環(huán)節(jié)的順暢運(yùn)行，減少技術(shù)故障的發(fā)生。另一方面，要豐富系統(tǒng)的功能模塊，增加電子投標(biāo)文件在線對(duì)比、智能批注、自動(dòng)生成評(píng)審報(bào)告等功能，提高評(píng)審工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)與省公共資源交易平臺(tái)、各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。力爭(zhēng)到今年年底，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的技術(shù)故障發(fā)生率降低至5%以下，系統(tǒng)功能滿足各類公共資源交易項(xiàng)目的評(píng)審需求。 二是加強(qiáng)技術(shù)保障隊(duì)伍建設(shè)。要充實(shí)技術(shù)保障人員力量，計(jì)劃面向社會(huì)公開招聘10名專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到市公共資源交易中 ……（未完，全文共8166字，當(dāng)前只顯示3277字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作推進(jìn)會(huì)議講話） 上一篇：全市深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革會(huì)議講話 下一篇：全市國(guó)企改革與信用評(píng)級(jí)提升推進(jìn)會(huì)議講話 相關(guān)欄目：公關(guān) 經(jīng)貿(mào) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |