| 標(biāo)題：在全市專項(xiàng)債助力房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市專項(xiàng)債助力房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市專項(xiàng)債助力房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，全面分析當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究部署運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)債政策工具效能，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。參加今天會(huì)議的有市財(cái)政局、住建局、自然資源局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及部分金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)代表。剛才，*縣、*區(qū)政府和市住建局、市財(cái)政局等部門作了匯報(bào)發(fā)言，圍繞專項(xiàng)債在房地產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用提出了思路和建議，講得都很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)債助力房地產(chǎn)市場(chǎng)的重大意義 （一）從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤角度看，專項(xiàng)債是破解房地產(chǎn)市場(chǎng)困境的關(guān)鍵抓手 房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，與上下游超50個(gè)行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)帶動(dòng)和財(cái)政稅收貢獻(xiàn)顯著。當(dāng)前，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨庫(kù)存壓力較大、投資增速放緩等問題，截至2025年4月底，全市新建商品住宅庫(kù)存面積達(dá)萬平方米，去化周期為個(gè)月 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略899字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)專項(xiàng)債在房地產(chǎn)領(lǐng)域的高效應(yīng)用 （一）科學(xué)謀劃項(xiàng)目，精準(zhǔn)確定專項(xiàng)債支持方向 一是深入開展市場(chǎng)調(diào)研。各縣（市、區(qū)）要組織住建、自然資源、統(tǒng)計(jì)等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存、土地閑置情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立詳細(xì)的項(xiàng)目臺(tái)賬。重點(diǎn)梳理庫(kù)存去化周期較長(zhǎng)、土地閑置時(shí)間超過2年的區(qū)域和項(xiàng)目，分析其形成原因和盤活潛力。例如，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市*區(qū)部分商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目因規(guī)劃不合理、市場(chǎng)定位偏差導(dǎo)致長(zhǎng)期閑置，去化周期高達(dá)60個(gè)月，這類項(xiàng)目就應(yīng)納入專項(xiàng)債支持重點(diǎn)。二是合理規(guī)劃項(xiàng)目類型。結(jié)合我市實(shí)際，將專項(xiàng)債重點(diǎn)投向收回收購(gòu)存量閑置土地、收購(gòu)存量商品房用于保障性住房、老舊小區(qū)改造、城市更新等領(lǐng)域。在收回收購(gòu)存量商品房時(shí)，優(yōu)先選擇地理位置優(yōu)越、配套設(shè)施完善的房源，確保收購(gòu)后能夠有效轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房。三是做好項(xiàng)目包裝策劃。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)擬申報(bào)專項(xiàng)債的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和收益測(cè)算，確保項(xiàng)目符合專項(xiàng)債發(fā)行要求。例如，在編制存量土地收回收購(gòu)項(xiàng)目方案時(shí)，要明確土地用途、開發(fā)計(jì)劃、預(yù)期收益等內(nèi)容，通過科學(xué)合理的規(guī)劃，提高項(xiàng)目的吸引力和可融資性。 （二）強(qiáng)化資金管理，確保專項(xiàng)債使用規(guī)范高效 一是嚴(yán)格資金使用范圍。專項(xiàng)債資金必須專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。在收回收購(gòu)存量閑置土地和商品房過程中，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和資金撥付流程，確保資金用于土地收儲(chǔ)補(bǔ)償、房屋收購(gòu)價(jià)款支付等相關(guān)支出。建立資金使用臺(tái)賬，對(duì)每一筆資金的流向進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬目清晰、可追溯。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管。財(cái)政部門要會(huì)同審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，建立健全專項(xiàng)債資金監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用資金行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，利用信息化手段，將專項(xiàng)債資金納入財(cái)政大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金使用全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是提高資金使用效益。加快專項(xiàng)債資金撥付進(jìn)度，確保資金及時(shí)到位，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)成本控制，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方案，避免不必要的支出。例如，在收購(gòu)存量商品房用于保障性住房改造時(shí)，通過合理規(guī)劃裝修標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)渠道，降低改造成本，提高資金使用效率。 （三）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成專項(xiàng)債工作強(qiáng)大合力 一是建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、住建、自然資源、發(fā)改等部門為成員的專項(xiàng)債工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決專項(xiàng)債發(fā)行和使用過程中的重大問題。明確各部門職責(zé)分工，財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)債的發(fā)行申報(bào)、資金管理和監(jiān)督；住建部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目篩選和實(shí)施監(jiān)管；自然資源部門負(fù)責(zé)土地收儲(chǔ)、規(guī)劃調(diào)整和產(chǎn)權(quán)登記等工作。二是強(qiáng)化政策協(xié)同配合。各部門要加強(qiáng)政策研究，出臺(tái)配套措施，形成政策合力。例如，財(cái)政部門要制定專項(xiàng)債資金管理辦法和績(jī)效考核制度；住建部門要完善保障性住房建設(shè)和管理政策；自然資源部門要優(yōu)化土地供應(yīng)和規(guī)劃調(diào)整政策，為專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。三是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作。積極與銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取更多金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為專項(xiàng)債項(xiàng)目提供配套融資服務(wù)。例如，引導(dǎo)銀行對(duì)專項(xiàng)債支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目提供低息貸款，緩解項(xiàng)目資金壓力。同時(shí)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的信息共享，及時(shí)向其通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的信心。 三、強(qiáng)化保障措施，確保專項(xiàng)債工作取得實(shí)效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任 一是健全工作體系。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，成立相應(yīng)的工作專班，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，確保專項(xiàng)債工作有人抓、有人管。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，將工作任務(wù)分解到具體科室和責(zé)任人。二是強(qiáng)化考核問責(zé)。將專項(xiàng)債工作納入各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門的年度績(jī)效考核體系，建立考核指標(biāo)，定期對(duì)工作進(jìn)展、項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)工作推進(jìn)不力、任務(wù)完成不好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)在專項(xiàng)債工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市政府督查室要會(huì)同相關(guān)部門，定期對(duì)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)債工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目謀劃、資金使用、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá) ……（未完，全文共4206字，當(dāng)前只顯示2336字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市專項(xiàng)債助力房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)安全隱患排查整治動(dòng)員會(huì)議上的講話 下一篇：在全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)）發(fā)展工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：房地產(chǎn) 商場(chǎng) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |