| 標(biāo)題：在全市“三北”工程攻堅推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市“三北”工程攻堅推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市“三北”工程攻堅推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省2025年第1號總林長令精神，總結(jié)我市“三北”工程推進(jìn)成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段攻堅任務(wù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推進(jìn)國土綠化，筑牢京津冀生態(tài)安全屏障，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市、美麗作出新的更大貢獻(xiàn)。參加今天的會議有：市委書記、市總林長同志，市長、市副總林長*同志，市林草局、發(fā)改委、財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）黨委書記、縣（市、區(qū)）長及林草局局長，相關(guān)林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人。剛才，*縣、*林場、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了匯報發(fā)言，分享了在“三北”工程推進(jìn)中的經(jīng)驗做法，講得都很有針對性和借鑒意義，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認(rèn)識推進(jìn)“三北”工程攻堅的重大意義 “三北”工程是我國北方地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，是事關(guān)國家生態(tài)安全和中華民族永續(xù)發(fā)展的千秋大計。我市作為“三北”工程主戰(zhàn)場之一，推進(jìn)工程攻堅不僅是踐行_生態(tài)文明思想的具體行動，更是筑牢京津冀生態(tài)安全屏障、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。 （一）推進(jìn)“三北”工程攻堅是筑牢京津冀生態(tài)安全屏障的核心使命 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為率先突破的重點領(lǐng)域，我市地處京津冀上游，是阻擋渾善達(dá)克沙地南侵、守護(hù)京津生態(tài)安全的關(guān)鍵防線。據(jù)監(jiān)測，我市每年為京津地區(qū)涵養(yǎng)水源億立方米，阻擋沙塵萬噸，生態(tài)屏障功能直接關(guān)系到京津冀億人的生態(tài)安全。近年來，通過實施“三北”工程，我市森林覆蓋率從2015年的%提升至2024年的*%，但渾善達(dá)克沙地仍有萬畝流動沙丘威脅著壩上地區(qū)，若不及時治理，將直接影響京津地區(qū)的生態(tài)環(huán)境�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1281字，正式會員可完整閱讀）…… （一）打好渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)，筑牢防風(fēng)固沙防線 渾善達(dá)克沙地治理是我市“三北”工程攻堅的重中之重，要集中力量、精準(zhǔn)施策，確保沙地得到有效治理。一是實施分區(qū)治理工程，將渾善達(dá)克沙地劃分為核心治理區(qū)、重點治理區(qū)和生態(tài)修復(fù)區(qū)，核心治理區(qū)萬畝實施“草方格固沙+灌木造林”組合措施，重點治理區(qū)萬畝開展圍欄封育和飛播造林，生態(tài)修復(fù)區(qū)萬畝推行禁牧休牧和自然修復(fù)。豐寧滿族自治縣要在2025年內(nèi)完成萬畝流動沙丘治理，圍場滿族蒙古族自治縣要完成萬畝半固定沙地改良。二是推廣科技治沙模式，大規(guī)模應(yīng)用機(jī)械臂播種、無人機(jī)巡查等技術(shù)，提高治沙效率。在沙地邊緣建設(shè)智能灌溉系統(tǒng)處，推廣耐旱植物節(jié)水種植技術(shù)，使苗木成活率從*%提高到*%以上。御道口林場要擴(kuò)大無人機(jī)巡查范圍，實現(xiàn)萬畝林地監(jiān)測全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)并處置沙化擴(kuò)散風(fēng)險。三是構(gòu)建立體防護(hù)體系，在沙地與農(nóng)田、村莊之間建設(shè)米寬的防風(fēng)固沙林帶，選用沙棘、檸條等耐旱灌木，形成“喬灌草”相結(jié)合的防護(hù)屏障。縣要在鎮(zhèn)建設(shè)示范林帶公里，為全市提供可復(fù)制的經(jīng)驗。四是鞏固治理成果，建立沙化土地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對已治理區(qū)域?qū)嵭小拔迥旯茏o(hù)期”制度，禁止放牧和開墾，確保治理一片、鞏固一片。2025年，渾善達(dá)克沙地治理面積要達(dá)到萬畝，沙化土地封禁保護(hù)率達(dá)*%。 （二）推進(jìn)百萬畝生態(tài)屏障建設(shè)，擴(kuò)大綠色生態(tài)版圖 百萬畝生態(tài)屏障建設(shè)是我市“三北”工程的標(biāo)志性工程，要統(tǒng)籌推進(jìn)造林、種草、封育等措施，不斷擴(kuò)大綠色覆蓋面積。一是實施大規(guī)模造林工程，在壩上地區(qū)開展“引喬入灌”示范，推廣樟子松、云杉等鄉(xiāng)土樹種，2025年完成人工造林萬畝；在壩下地區(qū)開展“荒山披綠”行動，選用油松、落葉松等樹種，完成造林萬畝。平泉市要培育樟子松嫁接新品種萬株，在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植。二是加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，在萬畝天然草原實施禁牧休牧，推廣劃區(qū)輪牧，每畝草原補貼元，提高草原植被蓋度。縣要建設(shè)人工草地萬畝，種植紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，既改善生態(tài)，又為畜牧業(yè)提供飼料。三是推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，對處重點濕地開展生態(tài)補水和植被恢復(fù)，建設(shè)濕地生態(tài)廊道公里，提升濕地蓄洪防旱和生物多樣性保護(hù)能力。區(qū)要完成湖濕地修復(fù)工程，新增濕地面積畝。四是開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，對萬畝中幼林進(jìn)行撫育，清除病死木和雜灌，改善林木生長環(huán)境，提高森林碳匯能力。塞罕壩機(jī)械林場要完成萬畝落葉松中幼林撫育，森林蓄積量年增長立方米以上。2025年，全市新增造林種草面積萬畝，森林覆蓋率提升個百分點，生態(tài)屏障功能顯著增強(qiáng)。 （三）創(chuàng)新“林票+”融資模式，破解資金保障難題 資金是“三北”工程攻堅的重要保障，要通過創(chuàng)新融資模式，撬動更多社會資本參與生態(tài)建設(shè)。一是擴(kuò)大林票發(fā)行規(guī)模，在現(xiàn)有萬畝林票基礎(chǔ)上，2025年新增林票萬畝，覆蓋個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撬動社會資本億元以上。制定林票交易管理辦法，建立線上交易平臺，允許林票在金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押貸款，每畝林票質(zhì)押額度不低于元。縣要試點林票分紅機(jī)制，確保持股農(nóng)戶年分紅率不低于%。二是爭取上級資金支持，緊盯國家和省林業(yè)專項資金、生態(tài)補償資金等政策，2025年爭取上級資金億元以上，重點用于渾善達(dá)克沙地治理和百萬畝生態(tài)屏障建設(shè)。發(fā)改委、財政局要加強(qiáng)與上級部門對接，提高項目申報成功率。三是引導(dǎo)社會資本參與，放寬招投標(biāo)限制，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、造林合作社等參與工程建設(shè)。對企業(yè)投資生態(tài)建設(shè)的，給予稅收減免和生態(tài)補償，企業(yè)造林面積超過畝的，可享受林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策。2025年，要吸引家企業(yè)參與“三北”工程，投資金額不少于億元。四是整合涉農(nóng)資金，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水土保持等項目資金與“三北”工程資金整合使用，集中力量打造示范工程。縣要整合資金萬元，建設(shè)“三北”工程綜合示范區(qū)萬畝。 （四）構(gòu)建社會化參與機(jī)制，激發(fā)工程建設(shè)活力 “三北”工程攻堅需要全社會共同參與，要通過機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動各方積極性，形成共建共享格局。一是培育造林主體，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專業(yè)造林合作社，2025年全市合作社總數(shù)達(dá)到個，吸納社員萬人。對合作社承接的造林項目，給予*%的工程補助，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民務(wù)工，帶動就業(yè)增收。隆化縣要推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，讓農(nóng)戶通過務(wù)工和分紅獲得雙重收益。二是推行股份合作制，鼓勵村集體以林地入股，企業(yè)以資金、技術(shù)入股，農(nóng)戶以勞動力入股，建立“保底收益+按股分紅”機(jī)制。鄉(xiāng)要在村試點，將畝荒山入股企業(yè)，農(nóng)戶年保底收益元/畝，盈利后再按股分紅。三是開展生態(tài)管護(hù)崗位擴(kuò)容行動，新增護(hù)林員、草管員崗位個，優(yōu)先聘用脫貧戶和監(jiān)測戶，月工資不低于元。塞罕壩機(jī)械林場要擴(kuò)大智能巡護(hù)系統(tǒng)應(yīng)用，為護(hù)林員配備智能終端臺，提高管護(hù)效率。四是舉辦“生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)獎”評選活動，對在“三北”工程中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰，激勵社會各界積極參與。2025年，社會化參與造林面積要達(dá)到萬畝，占總造林面積的*%以上。 （五）完善長效管護(hù)機(jī)制，確保工程建設(shè)成效 “三分造、七分管”，要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保“三北”工程建得好、管得好、長得好。一是落實“三級包�！必�(zé)任制，將萬畝營造林任務(wù)分解到個縣級領(lǐng)導(dǎo)、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、個村干部，簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確管護(hù)范圍和責(zé)任�？h級領(lǐng)導(dǎo)每季度至少巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月至少巡查一次，村干部每周至少巡查一次。二是應(yīng)用智慧管護(hù)技術(shù)，在塞罕壩、御道口等重點林場安裝智能監(jiān)測設(shè)備臺，實時監(jiān)測墑情、蟲情和火情，數(shù)據(jù)接入市級林草智慧管理平臺。護(hù)林員通過手機(jī)APP完成巡護(hù)打卡，巡護(hù)軌跡可追溯，確保管護(hù)無死角。2025年，智慧管護(hù)覆蓋率要達(dá)到%。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，建立“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，對破壞林地、亂砍濫伐等行為實行“行刑銜接”，2025年要查處涉林案件起，形成強(qiáng)力震懾�？h要開展“春雷行動”，嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為。四是加強(qiáng)森林防火，實施“綠盾護(hù)航”行動，建設(shè)防火隔離帶公里，新增防火瞭望塔座，配備無人機(jī)、滅火設(shè)備臺（套），確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在‰以下。林場要組織防火演練次，提高應(yīng)急處置能力。 三、落實“三北”工程攻堅的保障措施 “三北”工程攻堅任務(wù)艱巨，需要強(qiáng)有力的保障措施，各級各部門要壓實責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)作，確保各項任務(wù)落到實處。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實攻堅責(zé)任 ……（未完，全文共6915字，當(dāng)前只顯示3329字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市“三北”工程攻堅推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 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