| 標(biāo)題：在全市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要指示精神，總結(jié)我市在醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和惠企服務(wù)方面的經(jīng)驗做法，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點任務(wù)，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，將“夕陽事業(yè)”打造成“朝陽產(chǎn)業(yè)”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志、民政局局長、衛(wèi)健委主任，市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市醫(yī)保局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，以及部分醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)企業(yè)代表。剛才，雙橋區(qū)政府、*縣民政局、*熱河康養(yǎng)集團(tuán)作了匯報發(fā)言，他們分享了在醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新實踐和顯著成效，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認(rèn)識發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重大意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對人口老齡化、滿足老年人美好生活需要的重要民生工程，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要增長點。我市作為京津冀重要的生態(tài)屏障和旅游康養(yǎng)基地，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有獨特優(yōu)勢。近年來，我市編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺配套政策，推動50家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開通異地就醫(yī)直接結(jié)算，與京津簽訂9個養(yǎng)老合作協(xié)議，取得了一定成效，但仍存在養(yǎng)老床位不足、專業(yè)人才短缺、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題。深刻理解發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重大意義，是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。 一是發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是積極應(yīng)對人口老齡化的迫切需要。人口老齡化是我國今后較長一段時期的基本國情，我市也面臨同樣挑戰(zhàn)。截至2024年底，我市60歲以上老年人口達(dá)68萬人，占總?cè)丝诘?3%，其中失能半失能老人12萬人，養(yǎng)老服務(wù)需求日益旺盛。但目前，我市每千名老人擁有養(yǎng)老床位35張，低于全國平均水平的38張，專業(yè)護(hù)理人員僅8000人，缺口達(dá)1.2萬人。*壽康康養(yǎng)中心作為市區(qū)規(guī)模最大的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，2024年入住率達(dá)76%，仍滿足不了需求，需要排隊等候。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，能夠增加服務(wù)供給、提 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1472字，正式會員可完整閱讀）…… 三是發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。要構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系，重點發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老，年內(nèi)建設(shè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站100個、農(nóng)村幸福院200個，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)，建設(shè)智慧養(yǎng)老平臺，為居家老人提供緊急救援、健康監(jiān)測、家政服務(wù)等，年內(nèi)平臺覆蓋60%的居家老人。*縣通過智慧養(yǎng)老平臺，為居家老人提供服務(wù)5萬余次，緊急救援300余次，各地要加快智慧養(yǎng)老建設(shè)，讓居家老人享受便捷服務(wù)。要開展居家適老化改造，為困難老人家庭免費改造，年內(nèi)完成2000戶，提升居家養(yǎng)老安全性和舒適性。 四是打造旅居養(yǎng)老品牌。要依托我市生態(tài)優(yōu)勢和旅游資源，發(fā)展“旅游+養(yǎng)老”旅居模式，打造“冬南夏北”旅居養(yǎng)老基地，年內(nèi)新增旅居養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15家，床位3000張。與京津建立旅居養(yǎng)老合作機(jī)制，推出跨區(qū)域旅居線路，如“避暑山莊康養(yǎng)之旅”“金山嶺長城徒步養(yǎng)老之旅”等，年內(nèi)推出線路10條，輸送旅居老人5萬人次。*壽康康養(yǎng)中心加入旅居養(yǎng)老聯(lián)盟的經(jīng)驗要推廣，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與景區(qū)、酒店合作，打包推出旅居套餐，提升吸引力。*市通過旅居養(yǎng)老，帶動旅游收入增長25%，我們要挖掘資源，讓旅居養(yǎng)老成為新亮點。 （二）加強(qiáng)惠企服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 一是深化審批服務(wù)改革。要推行“一業(yè)一證”改革，將醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)企業(yè)涉及的營業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可等事項整合為1張綜合許可證，審批時限壓縮至7個工作日。建立“全程幫辦代辦”機(jī)制，為企業(yè)提供從注冊到運營的全流程服務(wù)，如雙橋區(qū)為*熱河康養(yǎng)集團(tuán)提供的跨區(qū)域協(xié)調(diào)服務(wù)，確保企業(yè)快速落地。年內(nèi)幫辦代辦企業(yè)事項500件以上，企業(yè)滿意度達(dá)95%以上。要推行“告知承諾制”，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全、食品經(jīng)營等事項，企業(yè)作出承諾后即可先行運營，事后監(jiān)管，*縣通過告知承諾制，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前3個月開業(yè)，各地要優(yōu)化審批，降低企業(yè)制度性成本。 二是落實稅費優(yōu)惠政策。要全面落實國家和省對醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅、企業(yè)所得稅，減免行政事業(yè)性收費。對小微企業(yè)和個體工商戶，落實稅收減免政策，降低經(jīng)營負(fù)擔(dān)。設(shè)立醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，市財政每年安排3億元，重點支持企業(yè)設(shè)施建設(shè)、人才培訓(xùn)、品牌打造等，各縣（市、區(qū)）配套資金不低于1億元。*區(qū)通過專項資金支持，帶動企業(yè)投資10億元，各地要確保資金到位，發(fā)揮引導(dǎo)作用。要創(chuàng)新金融支持，鼓勵銀行推出“養(yǎng)老貸”，對醫(yī)養(yǎng)企業(yè)給予利率優(yōu)惠，年內(nèi)發(fā)放貸款5億元以上。 三是推動京津冀標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。要落實京津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定等標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動三地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)證、人才資格等互認(rèn)互通，年內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員資格互認(rèn)覆蓋率達(dá)100%。擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，除現(xiàn)有50家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)外，年內(nèi)新增30家，實現(xiàn)所有醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)全覆蓋，方便京津老人異地就醫(yī)。與京津民政部門深化合作，在現(xiàn)有9個合作協(xié)議基礎(chǔ)上，新增5個合作項目，如養(yǎng)老人才聯(lián)合培養(yǎng)、健康數(shù)據(jù)共享等，*市通過標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，吸引京津老人入住率提升40%，我們要加強(qiáng)協(xié)同，打破區(qū)域壁壘。 四是強(qiáng)化要素保障。要保障醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)項目用地，年內(nèi)安排用地指標(biāo)500畝，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地實行劃撥供應(yīng)，營利性機(jī)構(gòu)用地實行有償使用但享受優(yōu)惠地價。支持利用閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院等改造為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受5年過渡期政策，不改變用地性質(zhì)。*區(qū)通過改造舊廠房，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，節(jié)約用地200畝，各地要盤活存量資源。要加強(qiáng)水電氣熱等要素保障，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行居民價格，降低運營成本，年內(nèi)為企業(yè)減負(fù)1000萬元以上。 （三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升服務(wù)專業(yè)水平 一是開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)。要建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)體系，依托*護(hù)理職業(yè)學(xué)院等院校，開展分層分類培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員1萬人次，其中初級6000人、中級3000人、高級1000人。推廣“校企合作”模式，如*壽康康養(yǎng)中心與*護(hù)理職業(yè)學(xué)院的合作，訂單培養(yǎng)護(hù)理員，年內(nèi)校企合作培養(yǎng)5000人，實現(xiàn)“入學(xué)即就業(yè)”。要落實培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對參加培訓(xùn)并取得證書的人員，給予每人1000—3000元補(bǔ)貼，激發(fā)參訓(xùn)積極性。*縣通過培訓(xùn)，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率從50%提升至85%，各地要加大培訓(xùn)力度，解決人才短缺問題。 二是引進(jìn)高層次人才。要制定人才引進(jìn)計劃，重點引進(jìn)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、養(yǎng)老管理等高層次人才，年內(nèi)引進(jìn)100名，給予每人5—20萬元安家補(bǔ)貼。建立人才交流機(jī)制，與京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，開展人才互派、專家坐診等，年內(nèi)交流人才500人次。*熱河中醫(yī)醫(yī)院與北京中醫(yī)醫(yī)院的合作值得推廣，要支持本地機(jī)構(gòu)與京津高端機(jī)構(gòu)建立長期合作，提升人才專業(yè)水平。*市通過引進(jìn)北京專家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評分提升20分，我們要借力京津資源，提升人才隊伍素質(zhì)。 三是完善人才激勵機(jī)制。要建立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇增長機(jī)制，確保薪酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，年內(nèi)實現(xiàn)護(hù)理員平均工資達(dá)4500元。對優(yōu)秀護(hù)理員給予表彰獎勵，開展“最美護(hù)理員”評選，每年評選50名，給予精神和物質(zhì)獎勵。建立職業(yè)發(fā)展通道，從優(yōu)秀護(hù)理員中培養(yǎng)管理人員，提升職業(yè)認(rèn)同感，降低流失率。*區(qū)通過激勵機(jī)制，護(hù)理員流失率從30%降至15%，各地要關(guān)心關(guān)愛護(hù)理員，讓他們安心工作。 四是推動產(chǎn)教融合。要支持*護(hù)理職業(yè)學(xué)院等院校增設(shè)老年服務(wù)與管理、健康管理等專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，年培養(yǎng)專業(yè)人才1000名，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供儲備力量。建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，校企共建實訓(xùn)中心，如*壽康康養(yǎng)中心與院校共建的護(hù)理實訓(xùn)基地，年內(nèi)建成實訓(xùn)基地5個，提升學(xué)生實踐能力。*縣通過產(chǎn)教融合，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%，各地要推動教育與產(chǎn)業(yè)對接，培養(yǎng)實用型人才。 （四）深化京津冀協(xié)同，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)對接。要與京津建立常態(tài)化對接機(jī)制，每年召開1次京津冀養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展論壇，交流經(jīng)驗、洽談合作。推動三地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)對共建，年內(nèi)結(jié)對50對，實現(xiàn)資源共享、服務(wù)互通。*壽康康養(yǎng)中心成為北京市西城區(qū)異地康養(yǎng)示范基地的做法要推廣，支持更多機(jī)構(gòu)成為京津異地養(yǎng)老基地，年內(nèi)新增基地20個。要落實京津老人免費體驗入住、景區(qū)免門票等政策，擴(kuò)大政策覆蓋面，吸引更多京津老人前來，年內(nèi)接待京津老人20萬人次。 二是推動醫(yī)療資源共享。要與京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作，開通綠色就診通道，實現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、專家遠(yuǎn)程會診等，年內(nèi)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)30家。擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，除現(xiàn)有50家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)外，年內(nèi)實現(xiàn)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，結(jié)算便捷率達(dá)100%。*市通過醫(yī)療資源共享，京津老人異地就醫(yī)結(jié)算率達(dá)95%，我們要提升結(jié)算效率，讓老人就醫(yī)無憂。要引_津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持京津醫(yī)院在我市設(shè)立分院或門診，年內(nèi)引進(jìn)5家，提升本地醫(yī)療服務(wù)水平。 三是共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要聯(lián)合京津編制區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā) ……（未完，全文共7947字，當(dāng)前只顯示3826字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市“三北”工程攻堅推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市尾礦資源綜合利用推進(jìn)會議上的講話 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