| 標(biāo)題：在全市稅務(wù)效能提升與數(shù)智驅(qū)動發(fā)展工作會議上的講話 |
| 在全市稅務(wù)效能提升與數(shù)智驅(qū)動發(fā)展工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市稅務(wù)效能提升與數(shù)智驅(qū)動發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實江蘇省稅務(wù)局“效能稅務(wù)”三年行動框架要求，總結(jié)我市稅務(wù)部門在數(shù)智驅(qū)動下推動稅費服務(wù)工作效能提升的經(jīng)驗做法，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全市稅務(wù)系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推動“效能稅務(wù)”建設(shè)再上新臺階。參加今天的會議有市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各區(qū)縣稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、市局各科室負(fù)責(zé)人、*鎮(zhèn)稅務(wù)分局代表、*街道稅務(wù)服務(wù)站代表等。剛才，*區(qū)稅務(wù)局、*縣稅務(wù)局、市局征管科、市局?jǐn)?shù)智化建設(shè)辦公室分別作了匯報發(fā)言，他們結(jié)合各自工作實際，分享了在便捷辦稅、合規(guī)治稅、發(fā)展賦能等方面的創(chuàng)新實踐和顯著成效，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、以數(shù)智驅(qū)動為核心，全面夯實稅務(wù)效能提升基礎(chǔ) 數(shù)智化是新時代稅務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是提升稅務(wù)效能的核心引擎。近年來，我市稅務(wù)部門緊跟時代步伐，積極融入江蘇省稅務(wù)局“效能稅務(wù)”三年行動大局，以數(shù)智驅(qū)動為核心，圍繞“便捷辦稅、合規(guī)治稅、發(fā)展賦能”三個維度，取得了一系列階段性成果。但我們也要清醒地認(rèn)識到，與先進(jìn)地區(qū)相比，與納稅人繳費人日益增長的服務(wù)需求相比，我們在數(shù)智化應(yīng)用的深度和廣度上仍有提升空間。因此，必須進(jìn)一步強化數(shù)智化建設(shè)的戰(zhàn)略地位，全面夯實稅務(wù)效能提升的基礎(chǔ)。 （一）構(gòu)建數(shù)智化辦稅服務(wù)體系，提升便捷辦稅水平 便捷辦稅是提升納稅人繳費人滿意度和獲得感的關(guān)鍵所在，也是“效能稅務(wù)”建設(shè)的重要突破口。我市稅務(wù)部門要持續(xù)拓展“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)場景，以智能云端辦理為突破口，通過數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)、流程再造，全方位推動跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗聯(lián)辦”，讓納稅人繳費人切實感受到辦稅的便捷與高效。 一是推動跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)高效辦理。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營日益頻繁，跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)也隨之增多，傳統(tǒng)的辦稅模式已難以滿足企業(yè)需求。為此，我們要大力推廣“屏對 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1489字，正式會員可完整閱讀）…… 三是提升稅務(wù)稽查精準(zhǔn)度與震懾力。稅務(wù)稽查是打擊稅收違法行為的重要手段，要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高稽查的精準(zhǔn)度和效率。通過分析企業(yè)的納稅數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)等信息，精準(zhǔn)鎖定稽查對象，避免盲目檢查，減少對正常經(jīng)營企業(yè)的干擾。例如，我市稅務(wù)局稽查部門通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)行業(yè)存在虛增成本、少繳稅款的風(fēng)險，于是對該行業(yè)開展了專項稽查，共檢查企業(yè)家，查處違法企業(yè)家，查補稅款及罰款共計萬元，有效規(guī)范了該行業(yè)的稅收秩序。同時，要加大對重大稅收違法案件的曝光力度，形成強大的震懾效應(yīng)，今年以來已曝光重大稅收違法案件*起，起到了“查處一案、警示一片”的作用。 （三）聚焦發(fā)展賦能維度，推動稅費服務(wù)精準(zhǔn)落地 發(fā)展賦能是稅務(wù)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)，要通過落實稅費優(yōu)惠政策、提供個性化服務(wù)等方式，為企業(yè)發(fā)展注入動力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 一是精準(zhǔn)落實稅費優(yōu)惠政策。利用稅收大數(shù)據(jù)對企業(yè)進(jìn)行“畫像”，精準(zhǔn)識別企業(yè)可享受的稅費優(yōu)惠政策，并通過電子稅務(wù)局、短信、電話等方式進(jìn)行定向推送，確保政策紅利直達(dá)市場主體。例如，針對研發(fā)費用加計扣除政策，我市稅務(wù)部門通過大數(shù)據(jù)篩選出符合條件的家企業(yè)，并進(jìn)行了政策推送和輔導(dǎo)，今年上半年已有家企業(yè)享受了該政策，加計扣除金額共計億元，有效鼓勵了企業(yè)加大研發(fā)投入。在小微企業(yè)稅收優(yōu)惠方面，通過自動識別和減免，今年以來已為我市家小微企業(yè)減免稅款*億元，緩解了企業(yè)的資金壓力。同時，要建立政策落實跟蹤問效機制，定期對政策落實情況進(jìn)行評估和分析，及時解決政策執(zhí)行中存在的問題，確保政策不折不扣地落實到位。 二是提供個性化稅費服務(wù)與發(fā)展建議。根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點、發(fā)展階段等情況，為企業(yè)提供個性化的稅費服務(wù)和發(fā)展建議。例如，對出口企業(yè)，要加強出口退稅政策輔導(dǎo)，加快退稅進(jìn)度，助力企業(yè)開拓國際市場。我市區(qū)稅務(wù)局結(jié)合稅收大數(shù)據(jù)平臺征退銜接管理輔助工具，圍繞8個征退銜接項目和16個事中監(jiān)管項目，組織備案單證、出口函調(diào)、實地核查等遞進(jìn)式應(yīng)對，已為10戶企業(yè)提供長期出口未申報業(yè)務(wù)的退（免）稅申報辦理服務(wù)，企業(yè)在享受退稅的同時增加免抵稅額超1.2億元。我市縣稅務(wù)局也為轄區(qū)內(nèi)家出口企業(yè)提供了個性化服務(wù)，平均退稅時間從原來的天縮短至天，今年上半年已為這些企業(yè)辦理出口退稅億元，有力支持了企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。對高新技術(shù)企業(yè)，要主動了解企業(yè)的研發(fā)計劃和資金需求，幫助企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。 三是助力產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。稅收政策是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，要充分發(fā)揮稅收在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用。通過落實支持新興產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)等要素向重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域集聚。例如，我市對新能源汽車產(chǎn)業(yè)給予了增值稅、企業(yè)所得稅等方面的優(yōu)惠政策，吸引了家新能源汽車企業(yè)落戶我市，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，今年上半年新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長*%，繳納稅款億元，同比增長%。在區(qū)域發(fā)展方面，對園區(qū)等重點區(qū)域給予稅收優(yōu)惠和政策支持，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，今年上半年園區(qū)實現(xiàn)稅收收入億元，同比增長%，高于全市平均水平*個百分點。 二、以問題為導(dǎo)向，著力破解稅務(wù)效能提升中的難點堵點 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市稅務(wù)效能提升工作還存在一些問題和不足，這些問題和不足已成為制約我市稅務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的難點堵點，必須采取有效措施加以解決。 （一）數(shù)智化建設(shè)應(yīng)用存在的短板與不足 雖然我市稅務(wù)部門在數(shù)智化建設(shè)方面取得了一定成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍存在不小差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 一是數(shù)智化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。部分區(qū)縣稅務(wù)局的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)施相對落后，難以滿足大數(shù)據(jù)處理和智能應(yīng)用的需求。例如，縣稅務(wù)局由于服務(wù)器性能不足，在申報高峰期經(jīng)常出現(xiàn)系統(tǒng)卡頓、響應(yīng)緩慢等問題，影響了企業(yè)的辦稅體驗。同時，數(shù)據(jù)存儲和安全保障能力也有待提升，目前我市稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲容量僅能滿足年的數(shù)據(jù)存儲需求，隨著數(shù)據(jù)量的不斷增長，將面臨數(shù)據(jù)存儲不足的問題。在網(wǎng)絡(luò)a全方面，雖然建立了一定的安全防護(hù)體系，但面對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)攻擊，安全防護(hù)能力仍需進(jìn)一步加強，今年以來已發(fā)生*起網(wǎng)絡(luò)a全事件，雖然未造成重大損失，但也為我們敲響了警鐘。 二是數(shù)智化應(yīng)用水平不夠深入。目前，我市稅務(wù)部門的數(shù)智化應(yīng)用主要集中在辦稅服務(wù)等前端環(huán)節(jié)，在稅源管理、稅務(wù)稽查等后端環(huán)節(jié)的應(yīng)用還不夠深入。例如，在稅源管理方面，仍然主要依靠人工巡查和審核，大數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用不夠充分，導(dǎo)致對稅源的動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警不夠及時準(zhǔn)確。在稅務(wù)稽查方面，雖然利用了大數(shù)據(jù)進(jìn)行選案，但在案件查辦過程中，對數(shù)據(jù)的深度分析和挖掘不夠，影響了稽查的效率和質(zhì)量。同時，智能算法模型的精準(zhǔn)度和適用性也有待提高，部分模型存在誤判、漏判等問題，例如在增值稅發(fā)票風(fēng)險識別中，模型的準(zhǔn)確率僅為*%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)地區(qū)*%的水平。 三是數(shù)智化人才隊伍建設(shè)滯后。數(shù)智化建設(shè)需要一支既懂稅收業(yè)務(wù)又掌握大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍，但目前我市稅務(wù)系統(tǒng)這類人才嚴(yán)重短缺。據(jù)統(tǒng)計，全市稅務(wù)系統(tǒng)共有干部職工人，其中具有大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)專業(yè)背景的僅占%，能夠熟練運用數(shù)智化技術(shù)開展工作的人員不足*%。同時，由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機制，現(xiàn)有人員的數(shù)智化技能水平也難以滿足工作需求，制約了數(shù)智化應(yīng)用的深入推進(jìn)。例如，*區(qū)稅務(wù)局在開展稅收大數(shù)據(jù)分析項目時，由于缺乏專業(yè)人才，項目進(jìn)展緩慢，未能按時完成預(yù)期目標(biāo)。 （二）稅費服務(wù)與管理中存在的突出問題 在稅費服務(wù)與管理方面，雖然我們做了大量工作，但納稅人繳費人仍有不少“急難愁盼”問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 一是部分辦稅流程仍不夠便捷。盡管我們推行了一系列便捷辦稅措施，但在一些復(fù)雜業(yè)務(wù)的辦理上，流程仍然不夠簡化，需要企業(yè)提供的資料較多。例如，在辦理企業(yè)所得稅匯算清繳時，部分企業(yè)反映需要填寫的表格較多，邏輯關(guān)系復(fù)雜，容易出現(xiàn)錯誤，而且需要報送的紙質(zhì)資料也較多，增加了企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān)。在跨部門業(yè)務(wù)辦理中，由于部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠順暢，有時會出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，影響了辦稅效率。例如，在辦理不動產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)時，由于與不動產(chǎn)登記部門的系統(tǒng)對接不夠完善，數(shù)據(jù)傳遞不及時，導(dǎo)致企業(yè)需要在兩個部門之間多次往返，平均辦理時間仍需*天，遠(yuǎn)高于預(yù)期目標(biāo)。 二是政策宣傳與輔導(dǎo)的精準(zhǔn)性有待提高。雖然我們通過多種渠道進(jìn)行政策宣傳，但由于企業(yè)的情況千差萬別，政策宣傳的精準(zhǔn)性還不夠，部分企業(yè)對自身可享受的優(yōu)惠政策了解不夠清楚。例如，有*%的中小微企業(yè)表示不知道自己可以享受增值稅減免政策，有*%的高新技術(shù)企業(yè)對研發(fā)費用加計扣除政策 ……（未完，全文共10719字，當(dāng)前只顯示3871字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市稅務(wù)效能提升與數(shù)智驅(qū)動發(fā)展工作會議上的講話） 上一篇：在全市肥料質(zhì)量安全監(jiān)管推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市推進(jìn)智能建造高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話 相關(guān)欄目：稅務(wù) 作風(fēng) 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |